Решение № 2А-603/2020 2А-603/2020~М-632/2020 М-632/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-603/2020

УИД 37RS0021-01-2020-000867-83

Дело № 2а-603/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Троянцевой С.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, условно, с испытательным сроков 2 года 6 месяцев. Постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> условное осуждение ФИО2 отменено. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> назначенное ФИО2 наказание снижено до 3 лет 4 месяцев лишения свободы. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлена в ОМВД России по Фурмановскому района на профилактический учет. Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 месяцев. Решением Октябрьского районного суда г. Иваново в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, по приговору мирового судьи судебного участка №3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде явке 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, если это не будет связано с местом и графиком ее работы или учебы, запрет пребывания в кафе, барах и ресторанах или иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет выезда за пределы Ивановской области. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освободилась из ИК-7 ФКУ УФСИН России по Ивановской области по отбытия срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлена в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Срок административного надзора до <ДД.ММ.ГГГГ>. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел. Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 9 месяцев с удержанием из заработка 5 % в доход государства, с отбыванием наказания в месте, определяемом органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденной. С <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 состоит на учете в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области. Согласно характеристикам ИК-3 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> и ИК-3 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 в местах лишения свободы характеризовалась <данные изъяты>. В настоящее время ФИО2 проживает <данные изъяты>. В течение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 привлекалась к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1.005 рублей, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.16 КоАП РФ к штрафу в размере 100 рублей. Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд в отношении ФИО2 установить дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, преступление совершено при рецидиве преступлений (л.д. 10-11).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО2 освободилась <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 15).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> у ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде явке 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, если это не будет связано с местом и графиком ее работы или учебы, запрет пребывания в кафе, барах и ресторанах или иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет выезда за пределы Ивановской области.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 постановлена на профилактический учет, ей установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 16).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 17-18).

Административный ответчик ФИО2 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде 9 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка 5 % в доход государства, с отбыванием наказания в месте, определяемом органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденной (л.д. 19-20).

Согласно сообщению Фурмановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области ФИО2 состоит на учете с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время (л.д. 21).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1.005 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> в ночное время отсутствовала по месту жительства (л.д. 28).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 100 рублей за то, что допустила небрежное хранение паспорта (л.д. 29).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение года и в период административного надзора дважды привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за что подвергалась административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для продления срока административного надзора.

Согласно характеристике ФКУ ОИК-3 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> и характеристике ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризовалась <данные изъяты> (л.д. 22, 23).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты> (л.д. 24).

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что в установленном законом порядке подвергнут административному наказанию, а также вновь совершила преступление. Таким образом, суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Следовательно, установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать её социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, ее поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных ею преступления и административных правонарушений, образ жизни ФИО2, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _____________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>