Решение № 2-18175/2016 2-2378/2017 2-2378/2017(2-18175/2016;)~М-11819/2016 М-11819/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-18175/2016

Дело № 2-2378/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Погореловой И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Минфину РФ в лице УФК по Красноярскому краю, просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, понесенных физических и нравственных страданий в размере 50 000 рублей. Требования мотивировал тем, что истец доставлялся в Енисейский районный суд Красноярского края для участия в судебных заседаниях, где помещался в боксы (камеры) конвойного помещения в ожидании судебного заседания. За все время пребывания истца в конвойных помещениях Енисейского районного суда Красноярского края, права и законные интересы истца грубым образом нарушались, вопреки действующему федеральному законодательству РФ, норм Конституции РФ, норм международного права. За период пребывания истца в Енисейском районном суде ДД.ММ.ГГГГ истец был подвергнут превышающему неизбежному уровню отрицательных эмоций, присущих любому факту содержания под стражей. Указал, что конвойное помещение Енисейского районного суда Красноярского края не соответствует своду правил здания судом общей юрисдикции - Правилам проектирования СП 152.133330.2012, утв. Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Боксы (камеры) не соответствуют своду Правил, так как они имеют площадь не более одного квадратного метра, что не соответствует требованиям Свода правил от 25.12.2012 г. № 111/ГС, так как данный свод правил устанавливает площадь камер не менее 4 кв.м. В боксах (камерах) отсутствует электрическое освещение, приточно-вытяжная вентиляция, отопление, раскладной стол для приема пищи. Это, согласно п. 8.12 свода правил от 25.12.2012 г. № 111/ГС, должно находится в каждой камере конвойного помещения. Указал, что в конвойном помещении Енисейского районного суда отсутствует помещение для хранения личных вещей лиц, содержащихся под стражей, а также помещение для свидания с адвокатом, ознакомлением с материалами дела, уборная, находящаяся отдельно от конвоя. Боксы (камеры) оборудованы дверью, которая на 2/3 состоит из листового железа, а остальная часть (верхняя) из арматуры в мелкую клетку. Отсутствовал бокс для посадки и высадки лиц из автозака, что грубо нарушает требования свода Правил от 25.12.2012 г. № 1111/ГС. Таким образом, за весь период пребывания истца в конвойном помещении Енисейского районного суда Красноярского края, он был подвергнут нравственным, моральным и физическим страданиям, так как такие условия содержания являются ненадлежащими, могут квалифицироваться в качестве унижающего достоинство человека обращения.

Определением суда от 01.12.2016 г. к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела на 13.03.2017 г. извещен надлежащим образом 30.01.2017 г., что подтверждается соответствующей распиской, права, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 48 ГПК РФ ФИО1 разъяснены в письменной форме, что подтверждается материалами дела. Извещение суд полагает своевременным, истцу ФИО1 была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала в полном объёме, указала, что ФИО2 финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю является ненадлежащим ответчиком по делу. Оснований для деликтной ответственности казны РФ не имеется.

Представитель третьего лица Управления Судебного департамента в Красноярском крае ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований, указала на отсутствие признаков каких-либо противоправных или виновных действий по отношению к истцу, истцом не доказан факт причинения ему нравственных или физических страданиях. Доказательства причинения вреда истцу в период его содержания в конвойных помещениях Енисейского районного суда Красноярского края отсутствуют. Кроме того, истцом не предоставлено каких- либо доказательств своих требований.

Ответчик Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщил.

Суд, заслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, считает требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ №10 от 20.12.1994 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Судом установлено, что истец ФИО1, <данные изъяты> г.р., был осужден Красноярским краевым судом ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в настоящий момент отбывает наказание в виде <данные изъяты>

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, причиненного в результате содержания истца в конвойных помещениях Енисейского районного суда Красноярского края, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 13 Конвенции - каждый, чьи права и свободы, признанные настоящей Конвенцией, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

В соответствии с п. 7.3 Методических рекомендаций по организации деятельности администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда администратор принимает необходимые меры по оборудованию помещений для конвоя и содержания подсудимых (обвиняемых): обеспечению их противопобеговым оборудованием, мебелью, средствами связи и сигнализации, оборудованию маршрутов конвоирования и залов судебных заседаний, определению порядка взаимодействия с конвойным подразделением. Кроме того, в конвойных помещениях необходимо создать надлежащие бытовые условия для конвоиров и подсудимых (обвиняемых), установить санитарно-техническое оборудование.

Из ответа председателя Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на жалобу ФИО1, следует, что на цокольном этаже здания Енисейского районного суда расположены помещение для конвоя и помещения для лиц, содержащихся под стражей, включающие в себя: четыре камеры для лиц, содержащихся под стражей; помещение для проведения досмотра и хранения личных вещей, уборную. В качестве помещения для общения с адвокатом и ознакомления с делом используется специально оборудованный зал судебного заседания, в котором при общении с адвокатом и ознакомлении с делом посторонние лица отсутствуют. Площадь, приходящаяся на одно место в одноместных камерах, составляет 1,2 кв.м., то есть менее 4 кв.м., что является нарушением п. 8.9 СП 152.13330.2012. В нарушение п. 8.12 СП 152.13330.2012 каждая камера не оборудована электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением. Вместе с тем, в помещении, в котором расположены камеры, имеются электрическое освещение, отопление и вентиляция, достаточные для обслуживания всех четырех камер, двери в которые установлены в виде металлических решеток. Кроме того, камеры не оборудованы раскладными столами для принятия пищи, так как осужденным и заключенным под стражу прием пищи в помещениях не организовывается. Для этих целей указанные лица доставляются в ИВС МО МВД России «Енисейский», в ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В суде отсутствует бокс для въезда спецавтомобилей, перевозящих лиц, содержащихся под стражей, что предусмотрено п. 8.1 СП 152.13330.2012. Принимая во внимание, что указанный Свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом для реконструируемых зданий настоящий свод правил следует использовать по возможности, а также, учитывая, что Енисейский районный суд Красноярского края располагается в отдельно стоящем двухэтажном кирпичном здании с 1999 года (здание построено в 1916 году) по адресу: <...>, здание суда является объектом культурного наследия – бывшая «Женская гимназия», оборудовать в соответствии с требованиями СП 152. 13330.2012 четыре камеры для лиц, содержащихся под стражей, а также бокс для въезда спецавтомобилей, перевозящих лиц, содержащихся под стражей, и отдельное помещение для общения с адвокатом, и ознакомления с делом, не представляется возможным.

Из ответа заместителя межрайонного прокурора на обращение ФИО1 следует, что на цокольном этаже здания Енисейского районного суда расположено конвойное подразделение и камеры принудительного содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных. Площадь каждой камеры, рассчитанной на содержание одного человека, составляет менее 4 кв.м., что является нарушением требований ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Кроме того, проверкой установлено, что двери во всех 4 камерах суда не глухие, в виде металлических решеток, камеры расположены в непосредственной близости, с примыканием друг к другу. В связи с чем, не обеспечивается режим раздельного размещения лиц в камерах, в нарушение требований ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В подразделении отсутствует бокс для въезда спецавтомобилей, перевозящих лиц, содержащихся под стражей, что предусмотрено п. 8.1. СП 152.13330.2012 Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования., утвержденного приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 №11/ГС. В помещении, в котором расположены камеры, имеется освещение, теплоснабжение. В камерах отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, что предусмотрено п. 8.12 СП 152.13330.2012. Помещение для досмотра и хранения личных вещей, а также уборная на цокольном этаже здания суда в наличии имеется. Камеры не оборудованы раскладным столом для приема пищи, поскольку осужденными и заключенными под стражу прием пищи в помещениях не

Согласно ответу Управления Судебного департамента в Красноярском крае на судебный запрос, Енисейский районный суд Красноярского края с 1999 года расположен по адресу: <...>. Здание 1916 года постройки, является объектом культурного наследия - бывшая «Женская гимназия» и переоборудовать его в соответствии с предъявляемыми требованиями Свода правил "СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования" не представляется возможным, так как Свод правил согласно п. 1.2 распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции.

В суде имеется конвойное помещение площадью 14,3 м2, которое оборудовано охранно-пожарной и кнопкой тревожной сигнализации, а также установлена прямая телефонная связь с залами судебных заседаний и с постом судебных приставов. В помещении конвоя имеется электрический чайник для подогрева и кипячения воды. На окнах конвойного помещения и помещения напротив камер для лиц содержащихся под стражей установлены металлические решетки. Помещения для конвоя и подсудимых расположены на цокольном этаже здания суда.

В суде имеется четыре камеры для временного содержания лиц содержащихся под стражей (площадь каждой в среднем - 1,1 м ), где ежедневно по окончанию рабочего дня проводится влажная-хлорированная уборка. Освещение в соответствии с нормами положенности установлено в коридоре и все камеры через металлическую решетчатую дверь освещаются полностью. Вытяжная вентиляция в камерах естественная. В каждой камере имеется деревянная скамейка. В конвойном помещении имеется санузел, который оборудован раковиной и унитазом для оправки лиц содержащихся под стражей.

Учет сведений о времени пребывания в суде лиц содержащихся под стражей, также как и периодичность посещения санузла лицами содержащимися под стражей в суде не ведется и в компетенцию суда не входит.

Управление принимает, в рамках выделенных финансовых средств, все возможные меры по оборудованию помещений для подсудимых, содержащихся под стражей и конвоя в судах края. Однако, из-за недостаточного количества площади и ограниченного финансирования в Енисейском районом суде увеличить количество камер или их расширить без реконструкции здания, не представляется возможным. Средства на это выделяются по целевой программе, а для Красноярского края до 2020 года выделено финансирование на строительство только Центрального районного суда г. Красноярска. Поэтому, в настоящее время Управлением прорабатывается возможность передачи для размещения Енисейского районного суда в здании по ул. <данные изъяты> г. Енисейска, ранее принадлежащего ГУФСИН России по Красноярскому краю и оборудование его согласно вышеуказанным нормативным документам.

Из экспликации здания Енисейского районного суда Красноярского края следует, что в здании суда имеется 4 помещения ИВС общей полезной площадью 1,1 кв.м., а также два подсобных помещения площадью 14,3 и 6,8 кв.м.

Из акта обследования Енисейского районного суда Красноярского края комиссией в составе председателя комиссии - заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Енисейский, членов комиссии – администратора Енисейского районного суда, начальника ПЦО в г. Енисейские ОАО по г. Лесосибирску Филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю, начальника ИВС МВ МВД России «Енисейский», проведенного в 2016 году, следует, что в здании Енисейского районного суда отсутствует шлюз для заезда спецавтомобилей и организации изолированно посадки высадки конвоируемых лиц, в связи с тем, что здание является архитектурным зданием. Вместе с тем, комиссия сделала вывод о том, что техническая укрепленность конвойного помещения и залов Енисейского районного суда соответствует предъявляемым требованиям частично, они пригодны для содержания доставляемых лиц. Администрации Енисейского районного суда необходимо направить заявки по приведению инженерных сооружений и камер конвойного помещения в соответствие. Обследование камер№ 1,2,3,4 конвойного помещения показало их не соответствие требованиям по соблюдению прав человека.

Проанализировав изложенные доказательства и нормы права в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что истцом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено объективных доказательств, подтверждающих, что в период содержания его в конвойном помещении суда были нарушены его личные неимущественные права.

Помещения для подсудимых в здании судов рассчитаны на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, определены Сводом правил по проектированию и строительству зданий судов общей юрисдикции, а также изданным во исполнение данного акта Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2012 N 185 "Об утверждении временных норм обеспечения материально-техническими средствами федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок", которым утверждена Временная норма N 1 обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.

Допускается проектирование размещения группы помещений для подсудимых (камер) в подвальном помещении, без естественного освещения.

Установка в камерах столов названными нормативными актами не предусмотрена, камера для подсудимых должна быть оборудована только скамьей трехместной.

В предмет доказывания по делам о компенсации морального вреда входят следующие юридические факты: имели ли место действия (бездействие) ответчика, причинившие истцу нравственные или физические страдания, в чем они выражались и когда были совершены; какие личные неимущественные права истца нарушены этими действиями (бездействием) и на какие нематериальные блага они посягают; в чем выразились нравственные или физические страдания истца; степень вины причинителя вреда (в том случае, если она должна учитываться).

Представленные истцом сведения о том, что по результатам проверок контрольно-надзорных органов выявлено отсутствие в боксах электрического освещения, приточно-вытяжной вентиляции, отопления, раскладного стола для приема пищи, а также отсутствие бокс для въезда спецавтомобилей, перевозящих лиц, содержащихся под стражей, не свидетельствуют о нарушении прав осужденного ФИО1, не создавали угрозу его жизни и здоровью. Нарушений по вентиляции при проведении проверки прокурорской проверки установлено не было. Отсутствие естественного освещения не запрещено действующими нормами, связано с конструктивными особенностями здания.

Вместе с тем, доводы истца об отсутствии в конвойных помещениях Енисейского районного суда Красноярского края помещения для хранения личных вещей лиц, содержащихся под стражей, а также помещение для свидания с адвокатом, ознакомлением с материалами дела, уборной, находящейся отдельно от конвоя, опровергаются ответом председателя Енисейского районного суда Красноярского края по жалобе истца, а также экспликацией здания суда.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что частичное не соответствие устройства конвойных помещений Енисейского районного суда Красноярского края требованиям Свода правил по проектированию и строительству зданий судов общей юрисдикции, которые распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, обусловлены конструктивными особенностями здания Енисейского районного суда Красноярского края, которое было построено более 100 лет назад, то есть еще задолго до принятия вышеуказанных правил.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что временное пребывание истца в указанных помещениях не могло нарушить его конституционные и личные права.

Доводы ФИО1 о том, что условия содержания в конвойном помещении унижали его человеческое достоинство, не подтверждаются представленными материалами.

В контексте лишения свободы Европейский Суд неоднократно подчеркивал, что для того, чтобы попасть в сферу действия статьи 3 Конвенции, переживания и унижение должны в любом случае выходить за пределы неизбежных страданий и унижения, присущих ограничению свободы. Государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, совместимых с уважением человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали лицо страданиям или переживаниям такой степени интенсивности, которая превышала бы неизбежный уровень страданий, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практическую сторону содержания под стражей, здоровье и благополучие заключенного были бы обеспечены надлежащим образом

Само по себе наличие эмоционального переживания в результате действий третьих лиц, в том числе в результате действий должностных лиц, в силу действующего законодательства не влекут за собой безусловной компенсации, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ либо личных неимущественных прав при наличии деликтного состава гражданской ответственности, гражданское законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда.

Учитывая, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств противоправности действий должностных лиц в период его пребывания в конвойных помещениях Красноярского краевого суда, равно как и не представлено доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо личных неимущественных прав и личных нематериальных благ, наличия причинно-следственной связи между действиями должностных лиц и нарушением каких-либо его прав, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возмещения вреда ФИО1

Неудобства, которые ФИО1 претерпел в связи с нахождением его в конвойном помещении связанны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Конституционный суд РФ в своих определениях (от 16.10.2003 № 371-О, от 19.07.2007 года № 480-О-О, от 20.03.2006 года № 162-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной <данные изъяты>, свободы передвижения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 20.03.2017 г.