Решение № 2А-584/2017 2А-584/2017~М-616/2017 М-616/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-584/2017

Дело №2а-584/2017 мотивированное
решение изготовлено 22 августа 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Ткаченко А.А.

при секретаре Горюновой А.В.

с участием старшего помощника прокурора г. Кировска Веремчука А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора города Кировска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Кировска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Кировска Мурманской области в порядке надзора, были выявлены сайты в сети «Интернет», расположенные по адресам: http://itexts.net/avtor-nikolay-viktorovich-levashov/194382-rossiya-v-krivyh-zerkalah-nikolay-levashov.html, http://litbook.net/book/138936/rossiya-v-krivyh-zerkalah/page-1/, http://e-libra.ru/read/225339-rossiya-v-krivyx-zerkalax.-tom-1.html, с помощью которого которого осуществляется доступ к тексту книги ФИО1 «Россия в кривых зеркалах», внесенной в федеральный список экстремистских материалов под номером 809 на основании решения Обнинского городского суда Калужской области от 23 апреля 2010 года и определения Калужского областного суда от 22 октября 2010 года.

Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки указанный Интернет ресурс в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. Сведения о владельце сайта согласно общедоступным сведениям с сайта сети Интернет www.2ip.ru отсутствуют. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: http://itexts.net/avtor-nikolay-viktorovich-levashov/194382-rossiya-v-krivyh-zerkalah-nikolay-levashov.html, http://litbook.net/book/138936/rossiya-v-krivyh-zerkalah/page-1/, http://e-libra.ru/read/225339-rossiya-v-krivyx-zerkalax.-tom-1.html, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее – Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не представил.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию; описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет».

Согласно части 1 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В силу требований статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещено издание и распространение печатных, аудио, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно статье 13 указанного Закона информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу

Статьями 280, 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основанием для включения сведений в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью людей.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Кировска в порядке надзора осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», в результате которого произведен осмотр сайта по адресам: http://itexts.net/avtor-nikolay-viktorovich-levashov/194382-rossiya-v-krivyh-zerkalah-nikolay-levashov.html, http://litbook.net/book/138936/rossiya-v-krivyh-zerkalah/page-1/, http://e-libra.ru/read/225339-rossiya-v-krivyx-zerkalax.-tom-1.html. Согласно акту проверки от 26 июня 2017 года, а также представленных материалов, имеющихся в деле и исследованных судом, в том числе распечатки Интернет-сайта по указанным сетевым адресам, указанный ресурс представляет собой текст книги ФИО1 «Россия в кривых зеркалах», внесенной в федеральный список экстремистских материалов под номером 809 на основании решения Обнинского городского суда Калужской области от 23 апреля 2010 года и определения Калужского областного суда от 22 октября 2010 года. Сведения о владельце сайта согласно общедоступным сведениям с сайта сети Интернет www.2ip.ru отсутствуют.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт распространения посредством сети «Интернет» информации, которая признана экстремистской на территории Российской Федерации, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.

С учётом того, что на указанной странице допускается размещение информации, содержащей сведения экстремистского характера, в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора г. Кировска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора города Кировска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевым адресам: http://itexts.net/avtor-nikolay-viktorovich-levashov/194382-rossiya-v-krivyh-zerkalah-nikolay-levashov.html, http://litbook.net/book/138936/rossiya-v-krivyh-zerkalah/page-1/, http://e-libra.ru/read/225339-rossiya-v-krivyx-zerkalax.-tom-1.html, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресам: http://itexts.net/avtor-nikolay-viktorovich-levashov/194382-rossiya-v-krivyh-zerkalah-nikolay-levashov.html, http://litbook.net/book/138936/rossiya-v-krivyh-zerkalah/page-1/, http://e-libra.ru/read/225339-rossiya-v-krivyx-zerkalax.-tom-1.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Ткаченко