Решение № 12-125/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-125/2019

Дело № 12-125/2019

Судья Никитин А.И.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

17 декабря 2019 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном жалобу начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 на постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО КБ «Восточный экспресс банк»,

установил:

постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 сентября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ПАО КБ «Восточный экспресс банк» (далее - ПАО КБ «Восточный»), прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, начальник отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3, поддержавшую доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя ПАО КБ «Восточный», а также ФИО1, извещенных надлежащим образом, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ административным правонарушением признается совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административная ответственность по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ наступает за действия, указанные в части первой данной статьи, совершенные юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Таким образом, вышеуказанными нормами четко определен круг лиц, которые являются субъектами административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ - это кредитор либо лицо, действующее от имени кредитора и (или) в его интересах, и дополнительно оговорено, что к этим лицам не относятся кредитные организации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11 июня 2019 года начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 в отношении ПАО КБ «Восточный» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, по тем основаниям, что 4 апреля 2019 года с абонентского номера № в 12 часов 36 минут, с абонентского номера № в 12 часов 44 минуты, с абонентского номера № в 21 час 11 минут, ПАО КБ «Восточный» с целью взыскания просроченной задолженности осуществляло телефонные звонки на абонентский номер ФИО1 с превышением их количества и требований, установленных частью 5 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Также 4 апреля 2019 года ПАО КБ «Восточный» были направлены сообщения на абонентский номер ФИО1 с абонентского номера № в 16 часов 2 минуты, с абонентского номера № в 16 часов 3 минуты.

Судьей районного суда правильно установлено, что ПАО КБ «Восточный» является кредитной организацией, действующей на основании лицензии на осуществление банковских операций от 24 октября 2014 года №, в силу прямого указания закона не является субъектом административного правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в связи чем было вынесено законное и обоснованное постановление о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях ПАО КБ «Восточный» состава административного правонарушения.

Доводы жалобы заявителя о том, что ПАО КБ «Восточный» при взаимодействии с должником обязан соблюдать требования Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ не ставит под сомнение правильность выводов суда о том, что ПАО КБ «Восточный» как кредитная организация не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО КБ «Восточный экспресс банк» оставить без изменения, жалобу начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев