Решение № 2-2009/2021 2-2009/2021~М-1512/2021 М-1512/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-2009/2021

№ 2-2009/21

22RS0011-02-2021-001893-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Палей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания », Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, принятии мер для установки прибора учета, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация (далее АКОО ) обратилась в суд в интересах ФИО1 к ответчикам обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания » (далее ООО «УК »), Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее «Алтайкрайэнерго»), просила:

- признать незаконным действие ответчиков по отказу установки прибора учета электрической энергии в квартиру потребителя ФИО1 № *** в доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края;

- обязать ответчиков принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для установки прибора учета электрической энергии ФИО1 по месту жительства в квартиру № *** дома № *** по ул. ... в городе Рубцовске;

- взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 10 000 руб.;

- почтовые расходы.

В обоснование заявленных требований указано, что истец проживает в квартире № *** в доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске. Ответчик ООО «УК » является компанией, которая обслуживает жилой дом, в котором живет истец, АО «Алтайкрайэнерго» является гарантирующим поставщиком электроэнергии в Алтайском крае. *** истец обратилась с заявлением в АО «Алтайкрайэнерго» о замене прибора учета электрической энергии в связи с истечением его срока эксплуатации. *** в адрес истца направлено письмо, в котором было указано, что установка прибора отнесена законом на управляющую компанию. *** потребитель обратилась в ООО «УК » с заявлением о замене прибора учета. *** до потребителя была доведена информация о том, что прибор учета устанавливаться не будет.

С *** ответственность за приборы учета электроэнергии перешла к гарантирующим поставщикам и к сетевым компаниям. Приборы учета электрической энергии, используемые до ***, не соответствующие требованиям, могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них срока межповерочного интервала, до истечения срока эксплуатации либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты. Приобретение, замена и установка счетчиков электрической энергии для потребителей с *** осуществляется за счет гарантирующего поставщика или сетевой организации. Указанные расходы поставщика будут включены в тариф. По просьбе потребителя ему могут произвести за отдельную плату замену приборов учета до истечения их срока поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 (1) Постановления Правительства от 06.05.2011 № 354, которым предусмотрено, что установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме осуществляется гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике с учетом положений Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (п.81 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011). за непредоставление услуги по по установке прибора учета электроэнергии истцу причинен моральный вред, который она оценивает в 10 000 руб.

Представитель АКОО не явился, извещен надлежаще.

Истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще. Представитель ФИО1 ФИО2, действующий по нотариальной доверенности поддержал требования о компенсации морального вреда в связи с тем, что ответчиком АО «Алтайкрайэнерго» индивидуальный прибор учета электроэнергии по квартире истца установлен, но установлен после обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Представители ответчиков ООО «УК », АО «Алтайкрайэнерго» не явились, извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО3 не явился, извещен надлежаще.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу Алтайский край, город Рубцовск, ул. .... ФИО3 и его супруга ФИО1 зарегистрированы и проживают по данному адресу.

Жилым домом по адресу Алтайский край город Рубцовска, ул. ... управляет ООО «УК » на основании протокола собрания собственников помещений от ***.

АО «Алтайкрайэнерго» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей в жилой дом № *** по ул. ... в г. Рубцовске электрическую энергию.

Между АО «Алтайкрайэнерго» и ООО «УК » заключен договор электроснабжения от *** № *** на поставку электроэнергии.

Согласно акту проверки индивидуального прибора учета электроэнергии у потребителя от ***, составленному сотрудником управляющей организации, произведен осмотр индивидуального прибора учета электроэнергии в помещении по адресу г. Рубцовск, ул. ..., модель ***, год выпуска ***, прибор учета № ***, истек срок поверки, истек срок эксплуатации, класс ***

*** супруг истца ФИО3 обратился в ООО «УК » с заявлением о замене индивидуального прибора учета электроэнергии в свою квартиру.

*** ООО «УК » был дан ответ о необходимости обращения по указанному вопросу в АО «Алтайкрайэнерго» со ссылкой на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

*** ФИО3 подал аналогичное заявление в АО «Алтайкрайэнерго», на которое был получен ответ о необходимости обращения с данным вопросом в управляющую компанию.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80(1) настоящих Правил.

Установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

Согласно п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию.

В соответствии с п. 80(1) Правил гарантирующие поставщики в целях организации учета электрической энергии после истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики. Проведение гарантирующими поставщиками поверки приборов учета электрической энергии, установленных потребителями электрической энергии, допускается до 1 января 2025 г. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до проведения такой поверки показания такого прибора учета электрической энергии используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено их соответствие метрологическим требованиям, то объем потребленной электрической энергии должен быть пересчитан в соответствии с подпунктом "г" пункта 59 настоящих Правил.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения), а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 136 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

В случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета (п. 138 Основных положений).

Согласно п. 151 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее, должны быть осуществлены до 31 декабря 2023 г. В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев:

- с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);

- в иных случаях при нахождении прибора учета в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) - с даты получения обращения потребителя (производителя) электрической энергии, сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности;

- с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке;

- с даты признания прибора учета утраченным.

Иных сроков по установке прибора учета договором энергоснабжения не установлено.

Таким образом, лицом, в обязанности которого входит установка, замена, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, по настоящему делу является АО «Алтайкрайэнерго».

Согласно представленному акту ввода прибора учета в эксплуатацию от *** сотрудниками АО «Алтайкрайэнерго» установлен и введен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии, подаваемой в квартиру по адресу Алтайский край город Рубцовск, ул. ... <данные изъяты> с заводским номером ***, номер пломбы ***, с датой последующей поверки *** год.

Требования о признании незаконным действия ответчиков по отказу в установке прибора учета электрической энергии в квартиру потребителя ФИО1 № *** в доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края являются основанием заявленных требований, их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права. Кроме того, ответ управляющей компании содержит разъяснения о том, к кому нужно обратиться по вопросу замены прибора учета, тем самым не является отказом по его установке. Ответ АО «Алтайкрайэнерго» о необходимости обращения в управляющую компанию, с учетом того, что данным ответчиком произведена замена прибора учета по квартире истца на дату рассмотрения дела также не является отказом по его установке.

На сегодняшний день прибор учета электроэнергии, подаваемой в квартиру истцу установлен.

В соответствии со ст. 15 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая дату обращения потребителя к гарантированному поставщику АО «Алтайкрайэнерго» - ***, дату установки и ввода в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, поступающей в квартиру истца по адресу Алтайский край город Рубцовск, ул. ... - ***, нормы действующего законодательства, а именно, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 в части сроков установления и замены приборов учета, то суд приходит к выводу о том, что замена прибора учета электроэнергии, поставляемой в квартиру истца, осуществлена до истечения шести месяцев с момента обращения потребителя к гарантированному поставщику с соответствующим заявлением, а также до истечения шести месяцев с момента установки истечения срока эксплуатации прибора учета.

Замена прибора учета ответчиком после подачи потребителем иска в суд в данном случае не свидетельствует о добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после его обращения за судебной защитой и восстановлении нарушенного права, поскольку на момент обращения истца в суд ее право не было нарушено, так как ни на дату подачи иска, ни на дату рассмотрения настоящего спора шестимесячный срок для замены прибора учета, установленный Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, не истек. То есть факт нарушения ответчиками прав истца как потребителя коммунальной услуги электроснабжение при рассмотрения дела не нашел своего подтверждения, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***