Постановление № 5-65/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-65/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ряжск 24 июня 2019 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Баринов С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за содержание и ремонт автодорог, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: на участке автодороги по <адрес> допустил дефекты дорожного покрытия – выбоины, размером 1) 100х95х10 см; 2) 140х160х9,5 см; 3) 110х170х10 см; 4) 90х150х8 см; 5) 100х105х9,5 см; 6) 100х85х13 см; 7) 130х150х8 см, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, что создает угрозу для безопасности дорожного движения.

ФИО1 факт невыполнения требований по обеспечению безопасности дорожного движения признал полностью.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п.6 ст.3 данного Закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12.ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ).

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм и п.13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 г.№257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А1 приложение А), устранение которых осуществляется в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут на участке автодороги по <адрес> был выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дорог ФИО1 и пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, а именно – проезжая часть автодороги имеет дефекты дорожного покрытия в виде выбоин;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей;

- предписанием ОГИБДД МО МВД России «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответом главы администрации Ряжского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому автомобильная дорога по <адрес> находится в казне Ряжского городского поселения; должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги в безопасном состоянии является ФИО1;

- выпиской из реестра объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности в казне Ряжского городского поселения Ряжского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО-Ряжский муниципальный район и ИП ФИО3 на выполнение работ по ямочному ремонту автомобильных дорог в <адрес>;

- копией распоряжения главы МО-Ряжский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме ФИО1 в отдел капитального строительства на должность начальника отдела;

- должностной инструкцией начальника отдела капитального строительства администрации МО- Ряжский муниципальный район Рязанской области, согласно п.2.9 которого данное лицо является ответственным за содержание автодорог и улиц города в безопасном для движения транспортных средств состоянии.

Оценив все исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленным факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дорог, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, совершенный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на участке автодороги по <адрес>, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности и имущественного положения правонарушителя, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст.12.34, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: р/с <***>, ИНН <***>, КПП 621401001, КБК 18811630030016000140, БИК 046126001, код ОКТМО 61630101, УИН 18810462190140002176, УФК по Рязанской области (МО МВД России «Ряжский»).

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Баринов