Решение № 2А-138/2021 2А-138/2021~М-122/2021 М-122/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-138/2021

Дело № 2а-138/2021

УИД 35RS0007-01-2021-000201-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 17 июня 2021 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Грибановой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению директора бюджетного учреждения культуры Липецкий Дом культуры ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора,

установил:

директор бюджетного учреждения культуры Липецкий Дом культуры (далее - БУК Липецкий Дом культуры) ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указала, что 05.05.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Верховажскому району ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника БУК Липецкий Дом культуры исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.05.2021. Выполнение мероприятий выполняется за счет собственных доходов учреждения и ввиду отсутствия достаточных денежных средств исполнить решение суда от 23.09.2016 в полном объеме не представляется возможным. Просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора либо уменьшить его размер.

В судебное заседание представитель административного истца БУК Липецкий Дом культуры, представители административных ответчиков ОСП по Верховажскому району, УФССП России по Вологодской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель заинтересованного лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Суд, изучив материалы дела, исполнительное производство № №, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, 07.04.2021 ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 на основании исполнительного документа № №, выданного Верховажским районным судом Вологодской области, возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника БУК Липецкий Дом культуры в пользу взыскателя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, предмет исполнения: обязать прекратить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по осуществлению деятельности по обеспечению населения д. Леушинская и д. Плесо Верховажского района водой для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, в части: контролировать качество воды в месте водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети подземного источника питьевого водоснабжения постоянно, с соблюдением установленной периодичности согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны родника д. Леушинская Верховажского района и водопроводов д. Леушинская и д. Плесо Верховажского района; получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (родника д. Леушинская Верховажского района) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника БУК Липецкий Дом культуры и получена им 09.04.2021, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 08.04.2021 и отчетом об отслеживании почтового отправления.

05.05.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Верховажскому району ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника БУК Липецкий Дом культуры исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Принимая во внимание, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 07.04.2021 № №, полученном БУК Липецкий Дом культуры 09.04.2021, должник предупреждался о возможности взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей в случае неисполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок, установленный должнику для добровольного исполнения, при этом БУК Липецкий Дом культуры требования исполнительного документа не были исполнены в установленный срок, и не представлены судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, действуя в пределах предоставленных ему прав, правомерно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора не усматривает.

В обоснование невозможности своевременно исполнить решение Верховажского районного суда от 23.09.2016 БУК Липецкий Дом культуры ссылается на отсутствие достаточных денежных средств, убыточность учреждения, как ресурсоснабжающей организации.

Данные доводы заявителя заслуживают внимания, поскольку БУК Липецкий Дом культуры является бюджетным учреждением, учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование сельское поселение Липецкое.

С учетом обстоятельств дела, имущественного положения и степени вины БУК Липецкий Дом культуры, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, для целей назначения БУК Липецкий Дом культуры справедливого наказания за правонарушение, выразившееся в уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения; наложение на должника денежного взыскания без учета таких существенных обстоятельств, как степень вины, а также имущественного положения должника противоречит принципам индивидуализации и дифференцированности назначаемого наказания.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление директора БУК Липецкий Дом культуры ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области от 05.05.2021 по исполнительному производству № №, на одну четверть, то есть до 37500 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.Ю. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2021.