Решение № 2-128/2024 2-128/2024~М-41/2024 М-41/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-128/2024

Дело № 2-128/2024

УИД 02RS0009-01-2024-000103-70

номер строки в статистическом отчете 2.211


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Поповой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к КУ РА «Чемальское лесничество» о признании незаконным бездействия по вопросу не заключения договора о транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором, возложении обязанности заключить договор о транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КУ РА «Чемальское лесничество» о признании незаконным бездействия по вопросу не заключения договора о транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором, возложении обязанности заключить договор о транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Исковые требования мотивированы тем, что при проведении прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами установлено, что КУ РА «Чемальское лесничество» до настоящего времени не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов, что является недопустимым и приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Шваба Ф.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика КУ РА «Чемальское лесничество» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В статьях 41, 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено и гарантировано право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

На основании ст. 3 указанного выше Федерального закона одним из принципов хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, является обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

На основании ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что КУ РА «Чемальское лесничество» зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1150411003710, адрес местонахождения: Республика Алтай, <...>, директором является ФИО1

30.06.2023 в адрес директора КУ РА «Чемальское лесничество» внесено представление об устранении нарушений законодательства, регулирующие вопросы обращения с твердыми коммунальными отходами.

При проведении прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами установлено, что КУ РА «Чемальское лесничество» до настоящего времени не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов.

Отсутствие заключенного договора на транспортирование и утилизацию ТКО подтверждается реестром договоров, предоставленным региональным оператором АУ РА «Кызыл-Озек-Сервис», в соответствии с которым сведения о заключении указанного договора с КУ РА «Чемальское лесничество» отсутствуют.

Указанное бездействие приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что недопустимо, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае суд полагает целесообразным установить срок для исполнения решения суда, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. Учитывая характер возникших правоотношений, степень вины ответчика в нарушении лесного законодательства, суд считает необходимым взыскать с ответчика на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственную пошлину в сумме 300 рублей в бюджет муниципального образования «Чемальский район».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Чемальского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к КУ РА «Чемальское лесничество» о признании незаконным бездействия по вопросу не заключения договора о транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором, возложении обязанности заключить договор о транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором, удовлетворить.

Признать бездействие КУ РА «Чемальское лесничество» по вопросу не заключения договора о транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором, незаконным.

Обязать Казенное учреждение Республики Алтай «Чемальское лесничество» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор о транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Взыскать с КУ РА «Чемальское лесничество» в доход местного бюджета МО «Чемальский район» Республики Алтай государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 21 февраля 2024 года.