Решение № 2А-916/2021 2А-916/2021~М-691/2021 М-691/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-916/2021

Дело №

Производство № 2а-916/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья <адрес> городского суда <адрес> Сандровский В.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к И* о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просит взыскать с И* за налоговой период ДД.ММ.ГГГГ пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 5257 рублей 44 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 2274 рубля 61 копейка, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 6792 рубля 03 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком вышеуказанных налогов. За невыполнение обязанности по уплате налогов в установленный срок законодательством начислена пеня.

На основании ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощённого производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что у административного ответчика в собственности имеется имущество – транспортные средства, а именно: транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем И* был начислен транспортный налог. В силу п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки и порядок уплаты транспортного налога, налоговые ставки установлены в соответствии с Законом Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге на территории <адрес>».

Таким образом, законодатель, устанавливая транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика. Из этого следует, что прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учёта транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Кроме этого, судом установлено и подтверждается материалами дела, что И* является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а также собственником иного строения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Из материалов дела усматривается, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Статья 401 НК РФ к числу объектов налогообложения относит: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено законом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Исходя из вышеперечисленного с учётом норм налогового права, И* является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ).

В установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога, налога имущество физических лиц, земельного налога административным ответчиком не исполнена, имеется задолженность.

В связи с несвоевременной уплатой вышеуказанных налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ И* были начислены по транспортному налогу 5257 рублей 44 копейки, по налогу на имущество физических лиц 2274 рубля 61 копейка, по земельному налогу 6792 рубля 03 копейки.

В соответствие со статьями 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения данного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положения ст. 75 НК РФ предусматривают, что пеней признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате её неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Положения указанных выше пунктов ст. 75 НК РФ не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Тогда начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела усматривается, что судебным приказом, вынесенным мировым судьёй <адрес> городского судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № была взыскана с И* в пользу МИФНС № по <адрес> недоимка за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 21527 рублей, пеня в размере 492 рубля 63 копейки, налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 43464 рубля, пеня в размере 223 рубля 25 копеек, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 32056 рублей, пеня в размере 682 рубля 55 копеек. Вышеуказанный судебный приказ был отменён по заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, после отмены вышеуказанного судебного приказа административный истец не обращался в <адрес> городской суд о взыскании недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, административным истцом не предоставлены сведения о принудительном взыскании образовавшейся недоимки по налогам, то при таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 292-294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к И* о взыскании задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.Л. Сандровский