Решение № 2А-637/2019 2А-637/2019~М-651/2019 М-651/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-637/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Харламова Е.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Краснотурьинский» ФИО1, действующей на основании доверенности № 2 от 09.01.2019, имеющей высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснотурьинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснотурьинский» ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2 и просит установить в отношении него административный надзор сроком на 02 года с административными ограничениями. В обоснование административного иска указано, что приговором Свердловского областного суда от 20.02.2007 ФИО2 осужден по п. «ж» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 30.07.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания. В течение года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 30.01.2019 постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Краснотурьинский» по ст. 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу; 17.04.2019 постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Краснотурьинский» по ст. 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу; 17.04.2019 постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Краснотурьинский» по ст. 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу. ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, после отбытия наказания совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования в отношении ФИО2 поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Приговором Свердловского областного суда от 20.02.2007 года ФИО2 осужден по п. «ж» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание за названное преступление ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда освобожден 30 июля 2018 года по отбытию срока наказания.

В течение года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 30.01.2019 постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Краснотурьинский» по ст. 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу; 17.04.2019 постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Краснотурьинский» по ст. 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу; 17.04.2019 постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Краснотурьинский» по ст. 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу. Данный постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости, установленный п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Установление ограничений в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью», а также «обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания 2 раза в месяц» в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденного, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 02 года с административными ограничениями.

Суд отмечает, что Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснотурьинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок 02 (два) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционный жалобы через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) С.П. Сумбаева

Решение изготовлено в окончательной форме 21.06.2019.