Решение № 2А-220/2020 2А-220/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-220/2020

Дело № 2а-220/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск 25.05.2020

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б., при секретаре Чендыревой Ю.М., с участием прокурора Цыценко П.Д., представителя административного истца ОМВД России по Называевскому району ФИО1, адвоката Фатьяновой Л.Н., рассмотрев в судебном заседании с использованием аудиопротоколирования дело по административному исковому заявлению о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Называевскому району обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что решением Называевского городского суда Омской области от 10.10.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года, и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД России по Называевскому району, для регистрации. Решением Называевского городского суда Омской области от 18.01.2019 в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. Решением Называевского городского суда Омской области от 29.04.2018 в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов одних суток до 06 часов других суток. Решением Называевского городского суда Омской области от 20.06.2019 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц для регистрации. Решением Называевского городского суда Омской области от 09.09.2019 в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов следующих. 30.01.2020 установленный на основании решения Называевского городского суда Омской области от 10.10.2018 административный надзор продлен сроком до 02.02.2022.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года допустила совершение 5 правонарушений, из них предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - 3 правонарушения, 2 правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которые на нее налагались административные взыскания. Просит продлить повторно ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Называевскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть иск без её участия, против иска не возражала.

Представитель административного ответчика адвокат Фатьянова Л.Н. в судебном заседании оставила на усмотрение суда вопрос о продлении административного надзора.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить в полном объеме, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 2, 3, Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 указанного ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1 п.1 и ч.2 ст.5 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.7 ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13, п.29, Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что решением Называевского городского суда Омской области от 10.10.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года, и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД России по Называевскому району, для регистрации. Решением Называевского городского суда Омской области от 18.01.2019 в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. Решением Называевского городского суда Омской области от 29.04.2018 в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов одних суток до 06 часов других суток. Решением Называевского городского суда Омской области от 20.06.2019 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц для регистрации. Решением Называевского городского суда Омской области от 09.09.2019 в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов следующих. 30.01.2020 установленный на основании решения Называевского городского суда Омской области от 10.10.2018 административный надзор продлен сроком до 02.02.2022. В ОМВД России по Называевскому району ФИО2 состоит на учете с 06.08.2018. Продленный срок административного надзора, установленный решением Называевского городского суда Омской области от 30.01.2020, в период рассмотрения дела в суде не истек.

Судимость по приговору от 01.10.2014 с учетом редакции ст. 86 УК РФ на дату совершения преступления погашается - 02.08.2026.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершила 3 административных правонарушения против порядка управления, а именно 06.01, 10.02 и 21.02.2020 находилась вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, тем самым повторно нарушила обязанности установленные судом то есть, совершила административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение каждого из которых по постановлениям мирового судьи судебного участка № 39 в Называевском судебном районе Омской области от 28.02.2020 ей было назначено административное наказание в виде административного ареста. (л.д. 26-28) Также 28.02.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 39 в Называевском судебном районе Омской области ФИО2 была дважды привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста.

Исходя из изложенного, у суда имеются основания для продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до 02.08.2022, что будет способствовать усилению контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица, предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, а также оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, переулок Коммунальный, 31, установленный решениями Называевского городского суда Омской области от 10.10.2018 и от 30.01.2020 административный надзор сроком до 02.08.2022.

Разъяснить поднадзорной ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2020 г.

Судья В.Б.Белоусов