Решение № 2А-61/2018 2А-61/2018 ~ М-44/2018 М-44/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-61/2018

Дело №2а-61/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Каченовой Н.В..,

с участием заместителя прокурора <адрес> Чеснокова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отд МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, то есть в том числе за совершение умышленного, особо тяжкого преступления, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 2 месяца. При этом в качестве обстоятельства отягчающего наказание ФИО2 суд признал опасный рецидив. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-3 г. <адрес> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Новотроицкого городского суда <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить покидать жилое или иное помещение, являющееся его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью). Приговором Домбаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 г. <адрес> по <адрес> по отбытию наказания. Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершенное им преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений совершенное при опасном рецидиве.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения его судимости со следующими административными ограничениями: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости с ограничениями, указанными в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора с ограничениями, предусмотренными в административном исковом заявлении.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы, с учетом мнения заместителя прокурора <адрес> Чеснокова А.А., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица установлены статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении приговора в качестве обстоятельства отягчающего наказание ФИО2, суд признал опасный рецидив преступлений.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. ст. 228.1 УК РФ согласно ст.15 УК РФ отнесено законом к категории особо тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 г. <адрес> по <адрес> по отбытию наказания.

Решением Новотроицкого городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить покидать жилое или иное помещение, являющееся его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью).

Приговором Домбаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается, в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, ранееустановленныйв отношении ФИО2 административныйнадзорбылпрекращенв силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 г. <адрес> по <адрес> по отбытию наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, за совершение преступления относящегося к категории особо тяжких преступлений, совершенное при опасном рецидиве, в отношении него ранее былустановленадминистративныйнадзор, который былпрекращенв связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы.

Учитывая изложенное, у суда имеются все предусмотренные законом основания дляустановленияадминистративногонадзора в отношении ФИО2

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов суд считает, что административное исковое заявление Отд МВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.

Статьей 5 Федерального закона «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы срокиустановленияадминистративногонадзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи5Закона № 64-ФЗадминистративныйнадзорустанавливаетсяв отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона на срокустановленныйзаконодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление совершенное ФИО2, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ отнесено к категории особо тяжких по которому в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Учитывая данные о поведении ФИО2 характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор сроком до погашения судимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом тяжести преступления, за которое ФИО2 ранее был осужден, удовлетворительную характеристику по месту жительства, совершение им в период ранее установленного административного надзора нового преступления против здоровья населения и общественной нравственности, суд полагает необходимым установить поднадзорному административные ограничения достаточные для его исправления в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Домбаровский районный суд.

Судья