Решение № 2А-75/2024 2А-75/2024~М-81/2024 М-81/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-75/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 г. г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Яременко В.Я., с участием административного истца – ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика – командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, при секретаре судебного заседания Алтурмесовой Д.Б., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело № 2а-75/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и аттестационной комиссии этой же воинской части, связанных с не увольнением с военной службы в запас,

установил:

В военный суд обратился с административным исковым заявлением Есманович, в котором просит:

- признать незаконным решение аттестационной комиссии войсковой части №, утвержденное командиром этой же воинской части, оформленное протоколом от 24 апреля 2024 г. № 7, в части того, что оснований для представления его к увольнению с военной службы в порядке, определенном Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № <данные изъяты>, не имеется, а исключительные обстоятельства отсутствуют;

- обязать уполномоченное воинское должностное лицо войсковой части № отменить вышеуказанное решение аттестационной комиссии, повторно провести аттестационную комиссию с учетом изменившихся обстоятельств уволить его с военной службы по любому из оснований, предусмотренных п.п. «в» п. 3 или п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования административного иска, указав при этом, что 24 апреля 2024 г. была проведена аттестационная комиссия войсковой части № на предмет увольнения Есмановича с военной службы, при этом указанная аттестационная комиссия оснований и исключительных обстоятельств для представления его к увольнению в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № <данные изъяты>, не усмотрела.

С указанным решением аттестационной комиссии Есманович не согласен, поскольку 18 июня 2024 г. состав его семьи изменился, им заключен брак с Б. М.Н. (ныне Е. М.Н.) и с ними совместно проживают пятеро несовершеннолетних детей (из которых трое детей от предыдущего брака нынешней супруги, а двое детей его). Кроме того, двое других его несовершеннолетних детей проживают с его бывшей супругой, которой он выплачивает алименты на их содержание. Также Есманович занимается уходом за своим отцом, который находится в тяжелом состоянии и он ожидает поступление документов о подтверждении группы инвалидности.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска, мотивировав свои доводы его необоснованностью и отсутствием оснований для увольнения с военной службы административного истца.

Определением суда от 1 октября 2024 г. к участию в деле привлечен административный соответчик – аттестационная комиссия войсковой части №.

Извещенный о месте и времени судебного заседания председатель аттестационной комиссии войсковой части № в суд не прибыл, при этом в своем заявлении просил провести судебное заседание без его участия.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц и исследовав представленные сторонами и их представителями доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что данный административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что <данные изъяты> Есманович с 24 апреля 2023 г. до 1 февраля 2024 г. проходил военную службу по контракту в войсковой части №, а с 1 февраля 2024 г. по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части № в соответствующей воинской должности.

Данные обстоятельства подтверждаются копией контракта о прохождении военной службы и дополнением к нему от 24 апреля 2023 г., а также копией выписки из приказа командира войсковой части № от 14 февраля 2024 г. № 10 и иными учетно-послужными документами.

18 июня 2024 г. административный истец заключил брак с Б. М.Н. (ныне Е. М.Н.), что подтверждается соответствующей копией свидетельства о заключении брака.

Согласно копиям паспортов административного истца и его супруги, а также копиям свидетельств о рождении у Есмановича на иждивении находится пятеро несовершеннолетних детей, из них - его двое детей от предыдущего брака, а у его супруги - три ребенка от предыдущего брака.

Согласно положениям Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 «О статусе военнослужащих» и Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53 «О воинской обязанности и военной службе» в период мобилизации особенности статуса военнослужащих регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Тем самым прохождение военной службы в период мобилизации регулируется специальным законодательством и отличается от правового регулирования прохождения военной службы в мирное время.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее Указ Президента Российской Федерации № 647) с 21 сентября 2022 г. в России была объявлена частичная мобилизация. На основании данного Указа контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, либо в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № <данные изъяты> «О некоторых вопросах прохождения военной службы» (далее Указ Президента Российской Федерации № <данные изъяты>) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, наряду с основаниями, предусмотренными Указом Президента Российской Федерации № 647, могут быть уволены с военной службы по основаниям, указанным, в том числе подпункте «в» п. 3 и п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Принятие таких решений в период мобилизации и в период военного положения допускается в исключительных случаях в соответствии с заключениями аттестационной комиссии и с учетом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых предусмотрена военная служба. Увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских званиях до полковника, капитана 1 ранга включительно осуществляется руководителями федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых предусмотрена военная служба.

Из копии выписки из протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части № от 24 апреля 2024 г. № 7 следует, что административный истец представлен на аттестационную комиссию воинской части для разрешения вопроса о возможности его увольнения с военной службы, наличия оснований для увольнения и исключительных условий для увольнения по семейным обстоятельствам, при этом указанный коллегиальный орган, в свою очередь, принял решение об отсутствии оснований для преставления Есмановича к увольнению с военной службы в порядке, определенном Указом Президента Российской Федерации № <данные изъяты> и исключительных обстоятельств.

Согласно подпункту «в» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам:

- в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;

- в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;

- в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

- в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;

- в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ни одного из вышеприведенных семейных обстоятельств у административного истца на момент заседания аттестационной комиссии (24 апреля 2024 г.), а также в настоящее время, не имеется

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение аттестационной комиссии войсковой части №, утвержденное командиром этой же воинской части, оформленное протоколом от 24 апреля 2024 г. № 7, является законным и обоснованным, а доводы административного истца и его представителя об обратном, суд признает необоснованными ввиду вышеизложенного.

Кроме того, судом не установлено каких-либо нарушений требований Порядка организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. № 444 при проведении заседания аттестационной комиссии войсковой части № 24 апреля 2024 г.

Согласно п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

В ходе судебного разбирательства административным истцом каких-либо уважительных причин, которые объективно не позволяют ему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта, и свидетельствующих о необходимости повторного проведения аттестационной комиссии, суду не представлено и в материалах дела не содержатся.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации № <данные изъяты> в компетенцию командира воинской части не отнесено безусловное решение вопроса об увольнении военнослужащего с военной службы.

Решение об увольнении таких военнослужащих принимается руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в исключительных случаях в соответствии с заключением аттестационной комиссии.

Исходя из содержания приведенных нормативно - правовых актов, увольнение военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации в период мобилизации по семейным обстоятельствам и по собственному желанию при наличии уважительных причин принимается Министром обороны Российской Федерации на основании заключения аттестационной комиссии воинской части.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного иска о возложении обязанности на уполномоченное воинское должностное лицо войсковой части № отменить оспариваемое решение аттестационной комиссии, повторно провести аттестационную комиссию с учетом изменившихся обстоятельств и уволить Есмановича с военной службы по любому из оснований, предусмотренных п.п. «в» п. 3 или п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах судом не установлено нарушений каких-либо оспариваемых прав административного истца, а поэтому суд административное исковое заявление считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Я. Яременко

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2024г.