Решение № 12-12/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 12-12/2018

К делу № 12-12/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

станица Брюховецкая Краснодарского края 24 мая 2018 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

с участием представителя заявителя – помощника прокурора Брюховецкого района Котовой А.Р.,

секретаря Бачуриной Ю.А.,

рассмотрев административное дело по протесту прокурора Брюховецкого района на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с протестом на постановление об административном правонарушении от <......>, указывает, что <......> ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ рассматривают судьи в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Материалы дела поступили и рассмотрены уполномоченным должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району.

Согласно постановлению заместителю начальника ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району П от <......> УИН <......> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. При назначении наказания учтено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ.

Статья 1.6 КоАП РФ гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем 1 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <......><......> «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Таким образом, орган административной юрисдикции, судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ.

Часть 4 ст. 12.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (т. е. за исключением выезда в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия) и влечет наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ лишение специального права назначается судьей.

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району П по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, что в два раза превышает максимально возможный размер штрафа, указанный в санкции ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Таким образом, постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району П от <......> УИН <......> о назначении административного наказания ФИО1 не отвечает требованиям ст.ст. 4.1-4.5, ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, поскольку выходит за пределы, установленной законом ответственности за совершение данного административного правонарушения и повлекло для лица назначении более строгой меры наказания.

На основании чего, просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 16.033018 УИН <......> о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ - изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель прокуратуры Брюховецкого района Котова А.Р. поддержала изложенные в протесте требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД Отдела МВД России по Брюховецкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседании надлежаще уведомлены. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к убеждению, что постановление подлежит изменению.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

В соответствии с абзацем 1 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <......><......> «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Пункт 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Орган административной юрисдикции, судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ Часть 1 ст. 12.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся) и влечет наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Оценивая изложенное в своей совокупности, суд приходит к убеждению, что постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району П от <......> УИН <......> о назначении административного наказания ФИО1 не отвечает требованиям ст.ст. 4.1-4.5, ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, поскольку выходит за пределы, установленной законом ответственности за совершение данного административного правонарушения и повлекло для лица назначении более строгой меры наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 16.033018 УИН <......> о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ - изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения.

Судья