Решение № 7-460/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 7-460/2019

Судья Биянов К.А. Дело № 7-460/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 20 ноября 2019 года жалобу Администрации города Ижевска на решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации города Ижевска,

установил:

постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике 3 апреля 2019 года, Администрация города Ижевска (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Администрацией подана на него жалоба в Октябрьский районный суд г.Ижевска УР.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 4 сентября 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Администрации – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Администрация ставит вопрос об отмене решения судьи, считая его незаконным.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в отношении Администрации ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии №, выданного Октябрьским районным судом г.Ижевска УР по делу №, по решению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Администрацию г.Ижевска предоставить О.Н.Н., О.Л.Н., Ш.И.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ш.Р.Д., М.Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней О.К.А., вне очереди на условиях договора социального найма жилое помещение общей площадью не менее 28,6 кв.м., благоустроенное применительно к условиям г.Ижевска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г.Ижевска.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения в рамках указанного исполнительного производства, в отношении Администрации вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.

Постановлением № начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по УР от ДД.ММ.ГГГГ Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ представителю Администрации вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в 70-дневный срок со дня поступления настоящего требования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением № начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по УР от 3 апреля 2019 года Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Таким образом, Администрация совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ – неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ №229)).

Статьей 113 ФЗ №229 предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о том, что Администрацией предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в деле не имеется.

В этой связи полагать то, что отсутствует вина Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ста.17.15 КоАП РФ, оснований не имеется. Все элементы состава данного правонарушения в деянии Администрации, в том числе субъективная сторона, доказаны.

Доводы о том, что в постановлении должностного лица имеются неточности в части указания реквизитов для оплаты штрафа не имеют правового значения в рамках рассматриваемого дела, и подлежат устранению по заявлению Администрации в рамках возбужденного исполнительного производства.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшихся по настоящему делу решения и постановления, в жалобе не содержится.

Наказание назначено в пределах установленной санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 4 сентября 2019 года и постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по УР № от 3 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации города Ижевска оставить без изменения, жалобу Администрации города Ижевска - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики А.И. Буров