Решение № 2-3136/2020 2-3136/2020~М-1951/2020 М-1951/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-3136/2020

Дело №2-3136/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нальчик 29 октября 2020 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – Маржохова А.В., при секретаре – Тамазовой М.С., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 08.07.2019г., представителя ответчика ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Кабардино Балкарской Республике» ФИО3, действующей по доверенности от 26.10.2020г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Кабардино Балкарской Республике» и Бюро медико – социальной экспертизы №11 об оспаривании отказа в установлении инвалидности,

установил:

ФИО1 обратился в Нальчикский городской суд к ФКУ «Главное бюро Медико – социальной экспертизы по Кабардино – Балкарской Республике» Минтруда России Бюро Медико – социальной экспертизы №3 Кабардино – Балкарской Республики с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений требований просит признать незаконным справку от 23 апреля 2020г. № 10.11.7/2020 медико-социальной экспертизы ФКУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №11 об отказе ФИО1 в установлении инвалидности; признать незаконным акт медико-социальной экспертизы №464.11.7/2020 от 23 апреля 2020г., проведенной в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №11; возложить на ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №11 обязанность установить ему инвалидность, с указанием причины инвалидности - военная травма; взыскании в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Заявленные требования аргументированы тем, что 23 апреля 2020г. ФГУ «ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №11 (далее Главное бюро) проведена медико-социальная экспертиза на предмет установления ему инвалидности.

Согласно справки о результатах проведенной медико-социальной экспертизы от 23 апреля 2020 г. № 10.11.7/2020, Бюро медико-социальной экспертизы № 11 рассмотрены представленные документы, проведена очная медико-социальная экспертиза, по результатам которой принято решение: инвалидность не установлена.

Считает истец принятое ответчиком решение незаконным по следующим основаниям.

Истец проходил службу в органах внутренних дел. В период прохождения службы, 15 января 2016г., он получил «ЗЧМТ - закрытую черепно-мозговую травму сотрясение головного мозга в виде астено-цефалгического синдрома.

Двусторонняя тугоухость 2 степени с кондуктивным компонентом».

Военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Кабардино-Балкарской Республике» ему установлена категория годности к службе в органах внутренних дел - «В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел СО-4.

Приказом МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 13 августа 2018г. № 342 л/с, ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», то есть по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

Основанием к изданию приказа о его увольнении послужило заключение военно-врачебной комиссии Медико-санитарной части МВД России по Кабардино - Балкарской Республике от 25 июля 2018 г. № 1017.

После увольнения, в январе 2019 года, он находился на стационарном лечении в Республиканской клинической больнице, а также в ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Кабардино-Балкарской Республике», вследствие полученной в 2016 году травмы, а также в больницах г.Москвы.

Несмотря на прохождение лечений в указанных выше медицинских учреждениях, состояние его здоровья не улучшилось.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении в полном объеме.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Статьей 8 названного Федерального закона предусмотрено, что установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется исключительно федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Порядок и условия признания граждан инвалидами определены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года № 95.

В силу п. п. 2, 5 - 7 названных Правил, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Согласно сведениям проведенной медико – социальной экспертизы у ФИО1 по представленным медицинским, медико – экспертным документам выявлены стойкие незначительные расстройства психических функций (слух) возникшие в результате заболевания, не приводящие к ограничению жизнедеятельности и необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию, не дающие основание для признания гражданина инвалидом. Инвалидность не установлена.

В соответствии со справкой №10.11.7/2020 экспертное решение принято в соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, и «Классификациями и критериями, используемыми при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019 № 585н.

При этом истцом не представлено доказательств несоответствия решения ответчика вышеуказанным правилам, он лишь выражает свое несогласие с принятым решением, в связи с чем суд отказал в удовлетворении ходатайства о назначении по делу судебной медицинской экспертизы.

И по этим же основаниям суд отказывает в удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Кабардино Балкарской Республике» и Бюро медико – социальной экспертизы №11 о признании незаконной справки от 23 апреля 2020г. №10.11.7/2020 медико-социальной экспертизы ФКУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №11 об отказе в установлении ему инвалидности, признании незаконным акта медико-социальной экспертизы №464.11.7/2020 от 23 апреля 2020г., проведенной в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №11, возложении на ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике» Минтруда России Бюро медико - социальной экспертизы №11 обязанности установить ему инвалидность, с указанием причины инвалидности - военная травма и взыскании в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 ноября 2020 года.

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда А.В.Маржохов