Постановление № 5-36/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело №5-36/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2018 года п. Плюсса

Судья Плюсского районного суда Псковской области Ищенко М.Ю. рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, гражданки – …, … года рождения, уроженки …, владеющей русским языком и не нуждающейся в переводчике, замужем, несовершеннолетних детей не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, не судимой,

привлекаемой к административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в частности визы и миграционной карты, в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ в соответствующий орган.

Так, в 2010 году ФИО1 въехала на территорию РФ и по 22.11.2018 года находилась в Псковской области. При этом въездной визы не имела. Миграционную карту утеряла в 2011 году, с заявлением об утрате миграционной карты в установленный срок в компетентные органы не обратилась. 22.11.2018 года была задержана в п.Плюсса Псковской области при осуществлении торговой деятельности на рыночной площади.

Данные обстоятельства установлены и подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сведениями с базы данных «Мигрант-1», копией паспорта, объяснением начальника миграционного пункта ОП в Плюсском районе ФИО2, которая показала, что ФИО1 была задержана в п… Псковской области на рыночной площади, где осуществляла торговлю.

Из пояснения ФИО1 следует, что она въехала на территорию РФ в 2010 году не имея въездной визы, через территорию Казахстана. На казахско-российской границе оформила миграционную карту. В РФ прибыла в г.Псков, где работала продавцом/уборщицей в различных местах. Родственников в РФ не имеет, находится здесь исключительно в связи с работой. В Т. имеет семью (мужа и двух дочерей).

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте", утверждены Правила использования миграционной карты (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил - миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит инструментом для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации (пункт 10 Правил).

В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции (пункта 11 Правил).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 с заявлением об утрате миграционной карты не обращалась в течение не менее 7 лет, то есть свыше срока установленного вышеуказанным Постановлением Правительства РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом того, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, суд полагает возможным назначить ему штраф в минимальном размере.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания, в виде административного выдворения, суд полагает, что оно должно быть применено, поскольку ФИО1 не имеет в РФ семьи, постоянного места жительства и работы, несовершеннолетних детей, других близких родственников, требующих ухода.

Иных обстоятельств, препятствующих применению данной санкции по делу не установлено.

С учетом пояснений ФИО1 о наличие средств для самостоятельного выезда за пределы РФ, суд полагает, что она может быть выдворена путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании ст.18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда.

На постановление может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Плюсский районный суд.

Судья М.Ю. Ищенко

Разъяснить ФИО1, что штраф необходимо уплатить через банк, получатель штрафа УФК МФ РФ по Псковской области – (МО МВД России «Струго-Красненский), ИНН <***>, КП 602701001, БИК 045805001, р/с <***>, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 58643151, идентификатор 18880360180066160008, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.