Решение № 2А-694/2024 2А-694/2024~М-41/2024 М-41/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2А-694/2024

№ 2а-694/2024

64RS0047-01-2024-000056-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2024 года г.Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Сельчуковой А.А.,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю.,

представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России, заинтересованного лица ФСИН России - ФИО1, действующей на основании доверенностей от <дата>, <дата>,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России, заинтересованное лицо - ФСИН России, о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обосновании которых указал, что он, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 7 июня 2016 года сдавал анализ крови в ФКУ СИЗО на наличие/отсутствие ВИЧ инфекции. При поступлении в ФКЛПУ № 3 г. Челябинска он повторно сдавал анализ на наличие/отсутствие ВИЧ инфекции. Сданный анализ ВИЧ инфекции также не выявил. 28 июля 2021 года он прибыл в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области. Анализ на наличие/отсутствие ВИЧ инфекции не брали. В связи с чем он неоднократно устно и письменно просил взять данный анализ, что не было сделано. Данное обстоятельство вынудило истца обратиться за защитой своих прав к уполномоченному по правам человека по Саратовской области. В дальнейшем он получил ответ из ФКУЗ МСЧ № 64 г. Саратова, где изложенная выше информация подтвердилась. В ФКЛПУ № 3 г. Челябинска ФИО2 сдавал анализы крови перед проведением операции по удалению варикоцеле. В ФКУИК-13, ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области он посещал врачей стоматологов, удалял зубы. В ФКУИК-13 он официально работает на производстве металлоизделий, где многократно получал травмы незначительного характера, порезы, оказывал медицинскую помощь осужденным, так как работник МСЧ № 7 присутствует в промзоне несколько часов в день и не каждый день. Истец опасается за свое здоровье и здоровье своей семьи. Эти мысли и переживания причиняют ему страдания, и он не может расписаться и узаконить свои отношения с девушкой, так как опасается заразить девушку в случае наличия у него ВИЧ инфекции. Он знает, что заражение ВИЧ инфекцией – это уголовное преступление. Считает, что бездействие работников МСЧ этому способствует. Он знает, что у ВИЧ-инфекции есть инкубационный период. Ответ из ФКУЗ МСЧ № 64 от 15 декабря 2023 года подтвердил его опасения и причинил ему моральные страдания. Воспринимает отказ на проведение анализа на наличие/отсутствие ВИЧ-инфекции, на основании доводов о том, что ВИЧ – инфекция не передается контактно-бытовым путем, как нарушение своих законных требований, а доводы несостоятельными, так как неоднократно подвергался хирургическим вмешательствам и получал производственные травмы в системе ФСИН России. В дополнениях к административному исковому заявлению истец указывает, что в 2015 году при сдаче анализа крови у него было выявлено вирусное заболевание – гепатит «с». В мае 2016 году он был взят под стражу по подозрению в совершении преступления и этапирован в ФКУСИЗО-4 г. Златоуста Челябинской области, где по прибытии у него был взят анализ крови на наличие/отсутствии хронических вирусных заболеваний. Результат данного анализа не выявил у ФИО2 заболевания – гепатит «С». Поэтому он считает, что имеет основание полагать, что анализы крови, сданные в ГБУЗ ГБ № 2 г. Миасс были ошибочными. В 2019 году перед хирургической операцией ФКЛПУ № 3 г. Челябинска у него был взят анализ крови, который выявил наличие заболевания – гепатит «С». На основании изложенного он полагает, что он не имел вирусного заболевания – гепатита «С» до июня 2016 года, поскольку взятые у него в июне 2016 года данный вирус не выявили. Значит, гепатит «С» был приобретен им в ходе отбывания наказания в системе ФСИН, так как спустя 3 года отбывания – гепатита «С» был выявлен ФКЛПУ № 3 г. Челябинска. В течение этих 3 лет он был уверен, что у него нет гепатита «С», поэтому он работал (неофициально) поваром в столовой ФКУ ИК-6 и оператором швейного оборудование г. Копейка Челябинской области и не опасался заразить других осужденный, используя общие бытовые и кухонные приборы и используя технические инструменты на промзоне ИК. Он знает, что заражение опасным хроническим заболеванием ВИЧ, гепатит «С» – это уголовное наказуемое преступление, не говоря на моральный аспект данного обстоятельства. Он хочет разрешить возникающий вопрос, который имеет для него особую значимость и цель пресечь аналогичные ситуации, совершенные умышленно или по халатности, созданной должностными лицами ФСИН. С момента выявления у него гепатита - «С» – с 2019 ему не оказывалась какое-либо соответствующее лечение. Поэтому ФИО2 считает, что с каждым днем растет риск перехода его заболевания в цирроз и рак печени по прямой вине работников медицинской части № 7 при ФКУИК-13 УФСИН России по Саратовской области, в частности ее начальника ФИО3, которая в хамской форме отказывает предоставить жизненно важные препараты, выбрасывает и не регистрирует отданные ей заявления. Аналогичное отношение происходило и к заявлениям, которые ФИО2 отдавал ФИО3, обосновано мотивируя в них произвести у него забор крови на анализ ВИЧ-инфекции. Только после обращения в суд на бездействие начальника медицинской части № 7 при ФКУИК-13 УФСИН России по Саратовской области ФИО3 у него был взята кровь на анализ. Он полагает, что только прямое обращение в суд заставляет начальника медицинской части № 7 при ФКУИК-13 УФСИН России по Саратовской области ФИО3 выполнять свои прямые служебные обязанности. На основании изложенного истец просит суд признать незаконными действия (бездействия) ответчика ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России, выразившиеся в необоснованном нарушении его прав на своевременное оказание медицинской помощи и выявлении опасных для жизни инфекционных заболеваний, повлекших нравственные страдания, депрессию и переживания за здоровье его семьи, взыскать с ответчика ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей 00 копеек, перечислив ее на его лицевой счет в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России и заинтересованного лица ФСИН России против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в соответствии с которыми ФИО2 27 июля 2021 года прибыл из ФКУ СИЗО-1 г. Челябинска. По результатам осмотра медицинском работником выставлен диагноз: органическое расстройство личности, хронический гепатит НСV-этиологии, ремиссия. Был взят на диспансерное наблюдение. Анализы на наличие/отсутствие ВИЧ-инфекции был выполнен ФИО2 7 июня 2016 года, 4 сентября 2019 года и 15 января 2024 года – анализы отрицательные, таким образом, на настоящее время у истца отсутствует ВИЧ-инфекция. ВИЧ-инфекция не передается бытовым путем. НСV не может распространяться через кашель, чихание, объятия, поцелуи, совместное использование посуды или стаканов, случайный контакт, еду и воду, укусы комаров или других насекомых, повседневный контанкт не опасен, шансы на его распространение между людьми близки к нулю. НСV в основном передается при прямом контакте с кровью, когда совместно используются оборудование для употребления наркотиков, иглы, чернильницы, применяемые для нанесения татуировок, предметы личной гигиены (зубные щчетки, бритвы, маникюрные инструменты), где могут остаться капельки крови. Медицинское обеспечение ФИО2 осуществляется в филиале «Медицинской части № 7» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России согласно требованиям приказа Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 25 июля 2023 года № 381н «Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при хроническом вирусном гепатите С (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)» по органам и системам без видимой патологии, в лечении не нуждается. В настоящее время состояние здоровья ФИО2 удовлетворительное. Истцом не доказано ни одно из обязательных условий наступления ответственности вследствие причинения ему морального вреда: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между двумя первыми элементами, вина причинителя вреда. Истец длительное время не заявлял о нарушении своих прав, что свидетельствует о том, что характер и степень нравственных переживаний не являлись для него значительными. Истцом пропущен срок на обращение в суд с указанными требованиями.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения необходимо одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По смыслу указанных норм права, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решения, действия (бездействия) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

Как следует из материалов дела, 27 июля 2021 года прибыл из ФКУ СИЗО-1 г. Челябинска. По результатам осмотра медицинском работником выставлен диагноз: органическое расстройство личности, хронический гепатит НСV-этиологии, ремиссия. Был взят на диспансерное наблюдение.

13 мая 2022 года осужденный ФИО2 прибыл в ФК ЛПУ ОТБ-1 г. Саратова УФСИН России по Саратовской области (л.д. 29 – справка по личному делу).

Как следует из справки от 12 февраля 2024 года к медицинским сотрудникам филиала «МЧ № 7» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России по поводу травм и телесных повреждений не обращался, также травм у ФИО2 не выявлено согласно журналу учета телесных повреждений, травм и отравлений (л.д. 31 – справка).

Медицинское обеспечение ФИО2 осуществляется в филиале «Медицинской части № 7» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России согласно требованиям приказа Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 25 июля 2023 года № 381н «Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при хроническом вирусном гепатите С (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)» при условии отсутствия видимых патологий по заболеванию хронический гепатит НСV-этиологии, в лечении ФИО2 не нуждается.

Анализы на наличие/отсутствие ВИЧ-инфекции был выполнен ФИО2 7 июня 2016 года, 4 сентября 2019 года и 15 января 2024 года – анализы отрицательные, таким образом, на настоящее время у истца отсутствует ВИЧ-инфекция.

Оснований для проведения дополнительных анализов, помимо произведенных, у ответчика по отношению к истцу не имелось в соответствии с положениями приказа Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

В настоящее время состояние здоровья ФИО2 удовлетворительное, нарушений прав истца со стороны ответчика судом не установлено.

Таким образом, оснований для признания незаконными действий/бездействий ответчика ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России, оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России, заинтересованное лицо - ФСИН России, о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2024 года.

Судья П.А. Замотринская