Решение № 2А-326/2025 2А-326/2025~М-233/2025 М-233/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-326/2025

УИД: 36RS0026-01-2025-000542-25

Дело № 2а-326/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 25 июня 2025 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Горохова С.Ю.,

при секретаре Митрохиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МИ ФНС №14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности по пеням подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с исполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 10592 рублей 92 копейки, за период с 06.02.2024 года по 17.05.2024 года.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и не исполнил надлежащим образом обязанность по оплате налогов. Административный ответчик с 27.06.2002 года имеет статус адвоката.

В связи с наличием у ФИО1 отрицательного сальдо ЕНС в сумме 194930,43 рублей, которая была взыскана на основании судебных решений, однако до настоящего времени в полном объеме не погашена, (добровольная уплата части недоимки в размере 52419,24 рублей) за период с 06.02.2024 года по 17.05.2024 года образовалась задолженность по пене, исчисленная в соответствии со статьей 75 НК РФ на общую сумму оставшейся недоимки, в размере 10592 рублей 92 копейки.

Мировым судьей судебного участка №3 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной пени. Должником ФИО1 представлены возражения относительно исполнения судебного приказа, что явилось основанием к вынесению определения от 26 декабря 2024 года об отмене судебного приказа.

В связи с тем, что сумма пени в размере 10592 рублей 92 копейки до настоящего момента административным ответчиком не уплачена, административный истец просит взыскать с ФИО1 указанную сумму.

Определением Острогожского районного суда Воронежского суда от 23 апреля 2025 года Межрайонная ИФНС России № 15 по Воронежской области привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебное представитель административного истца МИ ФНС России №14 по Воронежской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное представитель заинтересованное лицо МИ ФНС России №15 по Воронежской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик ФИО1, о времени и месте судебного разбирательства извещался заблаговременно и надлежащим образом.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) судом принимались необходимые меры для уведомления ФИО1 о времени, дате и месте судебного заседания, позволяющие убедиться в получении административным ответчиком судебного извещения или вызова, однако они не дали положительных результатов.

Пункт 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года закрепляет, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (право на доступ к правосудию).

Следовательно, процедура извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания предполагает обязательное выполнение следующих условий: заблаговременное направление извещения и подтверждение факта его получения.

Из материалов дела следует, что судебные извещения с информацией о времени и месте судебного заседания заблаговременно направлялись ответчику по адресу его регистрации по месту жительства посредством почтовой связи, однако почтовые отправления были возвращены в суд без вручения, в том числе по вторичному извещению, с отметками об истечении срока хранения.

Таким образом, направленные в адрес ответчика судебные извещения считаются доставленными адресату.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя административного истца МИ ФНС №14 по Воронежской области, административного ответчика ФИО1 и заинтересованного лица МИ ФНС №15 по Воронежской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого своевременно платить законно установленные налоги предусмотрена статьей 53 Конституцией РФ.

До вступления в силу названного Федерального закона Налоговый кодекс РФ закреплял, что требование об уплате налога подлежит направлению налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а требование об уплате задолженности по пеням - не позднее одного года со дня уплаты недоимки либо со дня, когда сумма пеней превысила 3000 руб. (пункт 1 статьи 70); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (пункт 4 статьи 69), а максимальный срок, по истечении которого направленное требование считалось полученным налогоплательщиком, составлял шесть дней (пункт 6 статьи 69). Соответственно, налоговое законодательство исходило из самостоятельности требований об уплате недоимки и начисленных пеней.

Нововведения, связанные с единым налоговым счетом и единым налоговым платежом, предусмотрели, что недоимка и пени учитываются совместно на едином налоговом счете налогоплательщика и формируют его совокупную налоговую обязанность; если денежное выражение данной обязанности больше суммы внесенных для ее погашения денежных средств, образуется отрицательное сальдо единого налогового счета, в связи с которым и направляется требование об уплате задолженности (пункты 3 и 6 статьи 11.3 и пункт 1 статьи; 70 Налогового кодекса РФ). В свою очередь, исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета на дату исполнения, тогда как в случае неисполнения этого требования взыскание задолженности производится в размере отрицательного сальдо с учетом как имеющейся недоимки по налогам, так и начисляемых на нее пеней (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 48 и пункты 1, 3 статьи 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных НК РФ, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу п.п. 9, 14 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Определение бюджета, в который подлежит зачислению налог не относится к предмету иска о взыскании налоговой задолженности.

То обстоятельство, что административный ответчик ФИО1 имеет статус адвоката, соответственно, как налогоплательщик, относится к отдельной категории плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, исходя из своего дохода от профессиональной деятельности, подтверждено материалами административного дела, не оспаривалось административным ответчиком, в связи с чем суд посчитал указанное обстоятельство установленным.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пунктов 1,2 статьи 432 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели и адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов на ОПС и ОМС исходя из своего дохода от предпринимательской или профессиональной деятельности.

В случае неуплаты (неполной уплаты) индивидуальным предпринимателем, адвокатом страховых взносов за себя в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за год.

В соответствии с положениями пп. 2 ч. 1 ст. 419 и ч. 1 и 2 ст. 432 НК РФ индивидуальные предприниматели и адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов на ОПС и ОМС исходя из своего дохода от предпринимательской или профессиональной деятельности.

Страховые взносы в фиксированных размерах уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае неуплаты (неполной уплаты) налогоплательщиком страховых взносов за себя в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за год.

С 1 января 2023 г. в главу 34 НК РФ Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 239-ФЗ внесены изменения, установившие для работодателей единый тариф страховых взносов или единый пониженный тариф страховых взносов, унифицировавшие базу для обложения страховыми взносами с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании о едином перечне застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования.

Частью 5 статьи 11.3 НК РФ установлено, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица; при этом исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа. Согласно ч. 3 ст. 11.3 НК РФ, сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется в случае, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Кроме того, требование об уплате задолженности формируется единожды при возникновении отрицательного сальдо единого налогового счета и является действующим, пока у налогоплательщика имеется отрицательное сальдо; при этом при возникновении новой задолженности у налогоплательщика, имеющего отрицательное сальдо, новое требование об уплате задолженности не направляется.

Соответственно, из изложенного следует вывод о том, что основанием для взыскания задолженности, образовавшейся у административного ответчика ФИО1 после 27.06.2023 года, в том числе, являющейся предметом настоящего административного иска, является требование № 1895 об уплате задолженности по налогам до момента полного погашения налогоплательщиком всей имеющейся совокупной задолженности.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пеня принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Как усматривается из представленных административным истцом материалов, административному ответчику ФИО1 исчислена пеня в связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС в размере 10592 рублей 92 копейки, за период с 06.02.2024 года по 17.05.2024 года.

Судом установлено, и подтверждается соответствующим сообщением МИФНС № 14 по Воронежской области то обстоятельство, что задолженность по пене в размере 10592,92 рублей была исчислена в связи с наличием у ФИО1 отрицательного сальдо ЕНС в сумме 194930,43 рублей, которая была частично взыскана на основании судебных решений № 2а-544/2019 в размере 32385 рублей, 2а-233/2022 в размере 5347,30 рублей, 2а-825/2022 в размере 4148,25 рублей, №2а-293/2024 в размере 25797,29 рублей, №2а-822/2024 в размере 45842 рублей, 2а—р-70/2024 в размере 25797,29 рублей (общая сумма 139317,13 рублей), оставшаяся сумма задолженности в размере 55613,30 рублей была оплачена административным ответчиком добровольно путем внесения платежей в период с 05.12.2024 г. по 12.05.2025 г.

При этом расчет пени произведен за следующие периоды:

- за период с 06.02.2024 г. по 17.04.2024 г. исчислена сумма пени в размере 7381,36 рублей в связи с отрицательным сальдо ЕНС 194930,43 рублей;

- за период с 17.04.2024 г. по 17.04.2024 г. (один день) исчислена сумма пени в размере 103,84 рублей в связи с отрицательным сальдо ЕНС 194698,40 рублей;

- за период с 18.04.2024 г. по 17.05.2024 г. исчислена сумма пени в размере 3107,72 рублей в связи с отрицательным сальдо ЕНС 194232,36 рублей.

Указанный расчет административным ответчиком не оспорен, суду представляется арифметически верным, в связи с чем суд признает его относимым и допустимым доказательством по делу.

Материалами дела также подтверждено, то обстоятельство, что мировым судьей судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области на основании заявления, поданного МИФНС № 15 по Воронежской области, которая на основании Регламента взаимодействия территориальных налоговых органов, утвержденного приказом УФНС России по Воронежской области от 11.12.2020 № 02-05-174/159, правомочна осуществлять централизацию функций по управлению долгами налогоплательщиков, в связи с чем была привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица, был вынесен судебный приказ № 2а-2173/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по пене в размере 10592,92 рублей; впоследствии ввиду представления административным ответчиком ФИО1 возражений относительно выдачи судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской от 26 декабря 2024 судебный приказ был отменен.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление подано МИФНС № 14 по Воронежской области в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 48 НК РФ, согласно которой, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом доказательств того обстоятельства, что административный ответчик ФИО1 в установленный законом срок уплатил исчисленные ему пени, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным ответчиком обязанность по уплате задолженности по пене до настоящего момента не исполнена, в связи, с чем административные исковые требования МИФНС № 14 по Воронежской области в указанной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: по адресу: <адрес>, (<данные изъяты><адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Воронежской области: пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с исполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС в размере 10592 рублей 92 копейки, за период с 06.02.2024 года по 17.05.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Ю. Горохов