Решение № 2А-1399/2020 2А-1399/2020~М-1523/2020 М-1523/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1399/2020

Дело № 2а- 1399/2020

75 RS 0002-01-2020-001998-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Эсауловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата Забайкальского края г. Читы,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Е.А. Венедиктова

Дело № 2а- 1399/2020

75 RS 0002-01-2020-001998-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Эсауловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата Забайкальского края г. Читы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, выражая несогласие с решением от 16.06.2020 года, административный истец ссылается на то, что оно нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», право на проведения обследования, предусмотренного ч. 4 ст. 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ и п. 20 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565.

<данные изъяты>

Кроме того, истцу была вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ г для уточнения документов воинского учёта, тем не менее, должностное лицо военного комиссариата, пояснило, что ДД.ММ.ГГГГ он будет отправлен к месту несения военной службы. Таким образом, причина вызова ДД.ММ.ГГГГ не соответствует причине, указанной в данной повестке, что также является нарушением инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу..

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ которым решение призывной комиссии городского округа «город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ о призыве административного истца на военную службу оставлено без изменения.

В судебном заседании административный истецФИО1 поддержал заявленные требования, при этом указав, что в настоящее время, в связи с окончанием призыва он уже не подлежит призыву, однако считает, что оспариваемое решение подлежит отмене, так как он не согласен с принятым решением о призыве его на военную службу, считает, что должен быть признан негодным к несению военной службы, в связи с имеющимся у него заболеванием.

Представитель административных ответчиковаГоршунов Д.Л. заявленные требования не признал, представил письменные возражения, доводы которых поддержал. Кроме того, просил обратить внимание на тот фвкт, что ДД.ММ.ГГГГ призывная кампания завершена, а поскольку решение призывной комиссии не реализовано в период её проведения, то оно более не затрагивает прав, свобод и законных интересов административного ответчика.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, а также представленные по запросу суда материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

Так, согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.98 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии Забайкальского края об оставлении без изменения решения о призыве его на военную службу, административный истец указывает на нарушение призывной комиссией порядка принятия решения о призыве его на военную службу, что выразилось в неверном выставлении ему диагноза и как следствие неверном определении категории годности к военной службе.

Оценив приведенные доводы административного истца суд не находит оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям.

В силу Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C" (п.14).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. (п. 20)

Как установлено судом, в личном деле призывника ФИО1 имеются сведения о прохождении им указанных выше обязательных диагностических исследований. Все лабораторные исследования проведены надлежащим медицинским учреждением, призывник при призыве был осмотрен медицинскими специалистами, внесенными в утвержденный председателем призывной комиссии городского округа «город Чита» список врачей и медсестер, направленных из лечебных учреждений для проведения медицинского осмотра граждан, подлежащих медицинскому освидетельствованию весной 2020 года, оснований для сомнения в квалификации указанных работников у суда не имеется.

Более того, в связи с наличием диагноза: мигрень с аурой с частотой кризов до 1 раза в три дня, был направлен на дообследование, и представленному по его результатам заключению от <данные изъяты> также дана оценка при принятии решения призывной комиссией городского округа «город Чита» о призыве административного истца на военную службу.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения о призыве гражданина на военную службу у призывной комиссии по доводам ФИО1 не имелось.

Доводы административного истца о неверной оценке имеющегося у него заболевания, объективными доказательствами по делу (включая заключение независимой экспертизы) не подтверждены, правом заявлять ходатайства истец не воспользовался.

Само по себе несогласие административного истца с выводами призывной комиссии как городского округа, так и Забайкальского края, не свидетельствуют о незаконности принятого 16.06.2020 решения, и не влекут его отмену.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Наряду с вышеизложенным, принимая решение об отказе административному истцу в удовлетворении требований, суд учитывает положение части 2 ст. 194 ГПК РФ, поскольку как установлено судом, в настоящее время весенний призыв окончен, что свидетельствует о том, что оспариваемое решение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Е.А. Венедиктова

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2020 года.