Решение № 2А-1912/2020 2А-1912/2020~М-1693/2020 М-1693/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-1912/2020

УИД 18RS0001-02-2020-001649-95

Дело № 2а-1912/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Храмцовой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – Ленинский РОСП г. Ижевска) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – УФССП по УР) о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 29.01.2020 №.

В обоснование доводов административного иска указано, что 28.07.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предметом исполнения является исполнительский сбор в размере 3 819,31 руб. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в рамках исполнительного производства №. Само оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора в адрес должника не поступало, как и постановление о возбуждении исполнительного производства №. Должнику не было известно о возбуждении исполнительного производства. Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом вынесено, в нарушении положений ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», в срок для добровольного исполнения, что является незаконным и нарушающим права административного истца.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска, представитель административного ответчика УФССП по УР в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы административного истца, возражения представителя административного ответчика, заинтересованного лица, изучив и исследовав материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административный истец указывает на незаконность постановления о взыскании исполнительского сбора от 29.01.2020, вынесенного судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска по исполнительному производству №-ИП от 19.08.2019.

Из материалов исполнительного производства установлено следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 19.08.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), проценты, судебные расходы, в размере 54 561,6 руб., в отношении должника – ФИО1, в пользу взыскателя - ООО «Авангард».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 29.01.2020 по указанному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 3 819,31 руб. Данное постановление утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 24.07.2020 исполнительное производство №-ИП от 19.08.2019 окончено в связи с фактическим исполнением, на основании платежных поручений от должника от 11.11.2019, от 27.12.2019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 28.07.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО1 исполнительского сбора в размере 3 819,31 руб., взыскатель УФК по УР (УФССП по УР).

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 от 10.09.2020, постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.01.2020 отменено.

10.09.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП от 28.07.2020 прекращено на основании п.5 ч. 2 ст. 43, ст. 14, ст. 44, ст. 45, ст. 6 Закона об исполнительном производстве.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд, независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.

Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем 29.01.2020. Сведений о том, когда административный истец узнал о вынесении данного постановления, не имеется. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что срок обращения в суд не пропущен.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Признание незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Указанная совокупность обстоятельств при рассмотрении дела подтверждений не нашла.

В соответствии с ч. 1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч. 11,12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2019 №-ИП должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок на добровольное исполнение, исчисляющийся с момента получения должником копии указанного постановления.

Согласно ч.ч. 1-3.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Как следует из материалов исполнительного производства, сведений о получении постановления о возбуждении исполнительного производства должником не имеется. Однако, 29.01.2020, то есть до истечения срока для добровольного исполнения, вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, что не соответствует положениям ч.ч. 1-3.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем, на момент разрешения административного иска не установлено нарушения прав административного истца.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 10.09.2020 отменено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора от 29.01.2020, исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора прекращено 10.09.2020.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения административного иска отменено оспариваемое постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора, оснований для вывода о нарушении прав административного истца действиями судебного пристава-исполнителя не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает административному истцу в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 29.01.2020 о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 29.01.2020 по исполнительному производству №-ИП от 19.08.2019, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 октября 2020 года.

Судья И.В. Савченкова