Решение № 2А-135/2021 2А-135/2021~М-127/2021 М-127/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-135/2021

Дело № 2а-135/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Большерецк Камчатский край 28 июня 2021 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного судебного разбирательства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (УФНС России по Камчатскому краю, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, указав, что ФИО1 в 2015 году имел в собственности имущество, которое являлось объектом налогообложения, а именно транспортные средства: NISSAN SKYLINE; №, NISSAN SKYLINE; №. В связи с наличием у ФИО1 в собственности указанных объектов налогообложения ему на основании Налогового кодекса РФ был начислен транспортный налог в общей сумме 7627,00 руб. Право собственности на транспортные средства подтверждается выпиской из базы данных МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю. Налогоплательщиком обязанность по уплате налогов не исполнена, в связи с чем, согласно п. 3, 4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в общей сумме 167,79 руб.

ФИО1 в соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ направлено требование об уплате налога № от 06.02.2017, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки и пени. Данное требование административным ответчиком исполнено не было. Мировым судьей судебного участка N 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края 26 марта 2018 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, который в связи с поступившими возражениями 26 февраля 2021 года был отменен.

В связи с чем, Управление просило взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени (с учетом ходатайства об уменьшении исковых требований) на общую сумму 7165,65 руб.

В соответствии со ст. 291 КАС дело в порядке упрощенного (письменного) производства может быть рассмотрено, если, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Определением судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 14.05.2021 административное исковое заявление УФНС России по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Копия данного определения направлена в адрес административного ответчика ФИО1 по месту жительства и не была получена административным ответчиком. Почтовое отправление возвратилось с отметкой "истек срок хранения"

Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)") определен порядок доставки и вручения почтовых отправлений. В соответствии с п. 10, 11 Приказа, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Как разъяснил п. 67 Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд в соответствии со ст. 100 КАС РФ считает, что ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Административным ответчиком не предоставлены письменные возражения касательно заявленных требований.

Судом дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 23, п. 1 ст. 44 НК РФ, выставление пени предусмотрено ч. 3 - 5 ст. 75 НК РФ.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 НК РФ.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Порядок принудительного взыскания с физического лица задолженности по обязательным платежам установлен ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа указанных норм следует, что ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически заявления о вынесении судебного приказа), и шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2015 году являлся собственником транспортных средств: НИССАН СКАЙЛАЙН; В857ВУ41, NISSAN SKYLINE; А495ТК27

Согласно расчету, представленному административным истцом, за ФИО1 числится задолженность за 2015 года по транспортному налогу в размере 6997,86 руб. и пени в размере 167,79 руб.

В адрес административного ответчика направлялось налоговое требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 2536 по состоянию на 6 февраля 2017 года, согласно которому ФИО1 должен был уплатить задолженность по транспортному налогу, пени в общем размере 7794,79 руб. в срок до 3 мая 2017 года.

Однако указанное требование административным ответчиком не исполнено.

Таким образом, срок обращения в суд истек 3 ноября 2017 года, в то время как к мировому судье судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС N 3 по Камчатскому краю обратилась только в марте 2018 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Доказательств об иных сроках обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2015 год не предоставлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что процедура взыскании налога на имущество физических лиц с ФИО1 налоговым органом нарушена в связи с пропуском срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, принимая во внимание, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени было направлено мировому судье по истечении шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. При этом возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налога, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, действующем законодательством не предусмотрена.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявление о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия реальной возможности осуществления процессуальных действий. О восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления административным истцом не заявлено, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, ввиду несоблюдения административным истцом установленных законодательством сроков на обращение в суд требования налогового органа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени - отказать.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья А.А. Архипович