Решение № 2-1294/2018 2-1294/2018 ~ М-912/2018 М-912/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1294/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Веселовой О.М.,

при секретаре Андреевой В.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства социального развития Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Герман ФИО6 к Министерству социального развития Московской области о защите социальных прав и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Орехово-Зуевскому городскому управлению социальной защиты населения об обязании осуществить перерасчет размера оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. и взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты>

Впоследствии ненадлежащий ответчик Орехово-Зуевское городское управление социальной защиты населения с согласия истца был заменен на надлежащего ответчика Министерство социального развития Московской области.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснив, что она, как ветеран труда, имеет право на льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. С июля по октябрь 2015 г. она по семейным обстоятельствам не производила плату за жилье и коммунальные услуги. Задолженность в полном объеме была погашена в конце 2015 г. Несмотря на погашение задолженности, ей присылали извещения об оплате жилья и коммунальных услуг без учета льгот. В декабре 2017 г. она обратилась в Орехово-Зуевское городского управление социальной защиты населения с заявлением о возобновлении компенсационных выплат, с 01.12.2017 ей снова стали начислять плату за жилье и коммунальные услуги с учетом льгот. Считает, что ей незаконно не предоставляли льготы с октября 2015 г. по ноябрь 2017 г.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что после приостановления предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг истец обратилась в Орехово-Зуевское городское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о возобновлении компенсационных выплат, предоставив сведения об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, только в декабре 2017 г. Соответственно предоставление компенсации было возобновлено с 01.12.2017.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец проживает в квартире, принадлежащей ей на праве общей долевой собственности, по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН и домовой книги.

ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевским городским управлением социальной защиты населения рассмотрено заявление ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, и решено предоставить ей с 21.09.2014 компенсацию расходов по оплате жилья по категории «ветераны труда, после установления им трудовой пенсии по старости», и по оплате коммунальных услуг по категории «лица, награжденные знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России», получающие пенсию в соответствии с законодательством РФ».

ДД.ММ.ГГГГ предоставление ФИО1 компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с наличием долга свыше трех месяцев приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 01.12.2017 установлена ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг.

ФИО1 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ, награждена нагрудным знаком «Почетный донор России», что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно ст.22 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.3 Закона Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» ветеранам труда при достижении ими возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом Московской области; ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг.

Из Постановления Правительства Московской области от 30.12.2008 № 1235/52 «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – компенсация).

Для назначения компенсации получатель представляет заявление и перечисленные в пункте 4 документы.

Компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Предоставление компенсации приостанавливается по решению руководителя территориального подразделения Министерства в случае неуплаты получателем текущих платежей за жилое помещение, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в течение 3 месяцев подряд (по информации организаций жилищно-коммунального хозяйства).

Предоставление компенсации возобновляется по решению руководителя территориального подразделения Министерства с первого числа месяца, в котором получателем была погашена задолженность по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг или заключено соглашение по ее погашению.

Получатели обязаны в течение месяца с даты наступления обстоятельств, влияющих на получение компенсации (перемена места жительства, возникновение права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другому основанию, изменение состава семьи и др.), информировать территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг о наступлении таких обстоятельств.

В силу Положения об Орехово-Зуевском городском управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области Орехово-Зуевское городское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области является территориальным структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Московской области.

В судебном заседании достоверно установлено, что 06.10.2014 по заявлению ФИО1 Орехово-Зуевским городским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с 27.09.2014 ей предоставлена ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и коммунальных услуг.

Поскольку ФИО1 имела задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг свыше трех месяцев, предоставление компенсации 18.08.2015 ей было приостановлено.

Наличие такой задолженности истец не оспаривает.

27.12.2017 по заявлению ФИО1 ей вновь установлена ежемесячная денежная компенсация с 01.12.2017.

Поскольку ранее 27.12.2017 ФИО1 с заявлением о предоставлении ей компенсации не обращалась, не представляла документы, подтверждающие погашение задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ее исковые требования об обязании ответчика осуществить перерасчет размера оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги за период с октября 2015 г. по ноябрь 2017 г. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, т.к. предоставление /возобновление/ меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг носит заявительный характер.

Ссылка истца на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 № 1235/52 предоставление компенсации приостанавливалось в случае неуплаты получателем текущих платежей в течение 6 месяцев подряд, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 в указанной части, т.к. на момент возникновения спорных правоотношений действовала редакция п.9 Постановления, в соответствии с которой предоставление компенсации приостанавливалось в случае неуплаты получателем текущих платежей в течение 3 месяцев подряд.

Ссылка истца на то, что ей не сообщили о приостановлении предоставления компенсации, в связи с чем она не знала о необходимости повторного обращения с заявлением, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 в указанной части, поскольку уведомление о приостановлении предоставления компенсации ей было направлено по почте, что подтверждается соответствующим уведомлением, а предоставление /возобновление/ меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг в силу приведенных выше нормативных актов носит заявительный характер.

Истец 27.12.2017 обратилась в Орехово-Зуевское городское управление социальной защиты населения, соответственно с 01.12.2017 ей предоставлена ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и коммунальных услуг.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истец не доказала причинение ей морального вреда в результате действий (бездействия) ответчика.

В связи с этим исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Отношения между истцом и ответчиком не регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», т.к. настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании с ответчика судебных расходов в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Герман ФИО7 к Министерству социального развития Московской области об обязании осуществить перерасчет размера оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги за период с октября 2015 г. по ноябрь 2017 г. за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> и взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.

Судья Веселова О.М.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ