Решение № 2-1-1597/2025 2-1597/2025 2-1597/2025~М-333/2025 М-333/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-1-1597/2025

Дело № 2-1-1597/2025

64RS0042-01-2025-000479-24


Решение

именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Базановой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области – ФИО2, представителя ответчика комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области - ФИО3, представителя третьего лица комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области – ФИО4, представителя третьего лица ПАО «Россети Волга» - ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области об обязании осуществить действия,

установил:

заместитель прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области об обязании осуществить действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Энгельса Саратовской области проведен анализ соблюдения требований законодательства по содержанию и обслуживанию бесхозяйных объектов электроснабжения, расположенных на территории Энгельсского муниципального района. В ходе проверки установлено, что согласно информации ПАО «Россети Волга» на территории Энгельсского муниципального района выявлены бесхозяйные объекты электроснабжения: КТП -176 «Водозабор» п. Бурный, КТП-133 «СТФ п. Бурный», КТП-183 «КНС п. Бурный» (3 шт.), расположенные по адресу: <адрес>; линия электропередач ЛЭП 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; трансформаторная подстанция типа 2 КТПНУ 6/0, 4/630, заводской № от ДД.ММ.ГГГГ в комплекте; кабельная линия (кабель) 04 кВ (2 шт.), расположенная по адресу: <адрес>; воздушные линии (ВЛ) № от ТП-360, расположенные по адресам: <адрес>; воздушные линии (ВЛ) № от КТП-12, расположенные по адресам: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; воздушные линии от ТП-18 до ООО «Техносфера» «Роса» и ФИО6, расположенные по адресу: <адрес>; отпайка 9-13 от ВЛ-10 кВ № от ПС Березовка, расположенная по адресу: <адрес>; ВЛ-0,4 кВ питание переездов №, пешевик, расположенное по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес> под.4 (4-5) ввод-1; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; силовое оборудование ТП-1141А, расположенное по адресу: <адрес>; трансформатор силовой ТП-1141А, расположенный по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ/ТП-361А до фасада нежилого помещения по <адрес> в направлении ВРУ- офисов, две кабельные линии марки АпвБШв-1-4x70 длиной 2х135=270м.; КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ/ТП-361А до фасада нежилого помещения по <адрес> в направлении ВРУ- офисов, две кабельные линии марки АпвБШв-1-4x70 длиной 2x50=100м.; КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ/ТП-361А до фасада нежилого помещения по <адрес> в направлении ВРУ- офисов, две кабельные линии марки АпвБШв-1-4x70 длиной 2х40=80м. Истец указывает, что до настоящего времени органом местного самоуправления по оформлению указанных объектов в установленном порядке не принято.

Истец просит обязать администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объекты электроснабжения: КТП -176 «Водозабор» п. Бурный, КТП-133 «СТФ п. Бурный», КТП-183 «КНС п. Бурный» (3 шт.), расположенные по адресу: <адрес>; линия электропередач ЛЭП 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; трансформаторная подстанция типа 2 КТПНУ 6/0, 4/630, заводской № от ДД.ММ.ГГГГ в комплекте; кабельная линия (кабель) 04 кВ (2 шт.), расположенная по адресу: <адрес>; воздушные линии (ВЛ) № от ТП-360, расположенные по адресам: <адрес>; воздушные линии (ВЛ) № от КТП-12, расположенные по адресам: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; воздушные линии от ТП-18 до ООО «Техносфера» «Роса» и ФИО6, расположенные по адресу: <адрес>; отпайка 9-13 от ВЛ-10 кВ № от ПС Березовка, расположенная по адресу: <адрес>; ВЛ-0,4 кВ питание переездов №, пешевик, расположенное по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес> ввод- 1; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес> ввод- 2; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: г<адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; силовое оборудование ТП-1141А, расположенное по адресу: <адрес>; трансформатор силовой ТП-1141А, расположенный по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ/ТП-361А до фасада нежилого помещения по <адрес> в направлении ВРУ- офисов, две кабельные линии марки АпвБШв-1-4x70 длиной 2х135=270м.; КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ/ТП-361А до фасада нежилого помещения по <адрес> в направлении ВРУ- офисов, две кабельные линии марки АпвБШв-1-4x70 длиной 2x50=100м.; КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ/ТП-361А до фасада нежилого помещения по <адрес> в направлении ВРУ- офисов, две кабельные линии марки АпвБШв-1-4x70 длиной 2х40=80м.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Волга» ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных объяснениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Судом установлено, что прокуратурой г. Энгельса Саратовской области проведен анализ соблюдения требований законодательства по содержанию и обслуживанию бесхозяйных объектов электроснабжения, расположенных на территории Энгельсского муниципального района.

Как следует из искового заявления, согласно информации ПАО «Россети Волга» на территории Энгельсского муниципального района выявлены бесхозяйные объекты электроснабжения: КТП -176 «Водозабор» п. Бурный, КТП-133 «СТФ п. Бурный», КТП-183 «КНС п. Бурный» (3 шт.), расположенные по адресу: <адрес>; линия электропередач ЛЭП 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; трансформаторная подстанция типа 2 КТПНУ 6/0, 4/630, заводской № от ДД.ММ.ГГГГ в комплекте; кабельная линия (кабель) 04 кВ (2 шт.), расположенная по адресу: <адрес>; воздушные линии (ВЛ) № от ТП-360, расположенные по адресам: <адрес>; воздушные линии (ВЛ) № от КТП-12, расположенные по адресам: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; воздушные линии от ТП-18 до ООО «Техносфера» «Роса» и ФИО6, расположенные по адресу: <адрес>; отпайка 9-13 от ВЛ-10 кВ № от ПС Березовка, расположенная по адресу: <адрес>; ВЛ-0,4 кВ питание переездов №, пешевик, расположенное по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; силовое оборудование ТП-1141А, расположенное по адресу: <адрес>; трансформатор силовой ТП-1141А, расположенный по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ/ТП-361А до фасада нежилого помещения по <адрес> в направлении ВРУ- офисов, две кабельные линии марки АпвБШв-1-4x70 длиной 2х135=270м.; КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ/ТП-361А до фасада нежилого помещения по <адрес> в направлении ВРУ- офисов, две кабельные линии марки АпвБШв-1-4x70 длиной 2x50=100м.; КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ/ТП-361А до фасада нежилого помещения по <адрес> в направлении ВРУ- офисов, две кабельные линии марки АпвБШв-1-4x70 длиной 2х40=80м.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.

Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая организация (на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, и на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся, - территориальная сетевая организация, к электрическим сетям которой указанные объекты присоединены) с момента выявления признаков отнесения объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным (п. 1 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации. Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя.

В соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от 05 сентября 2024 г. № 201 филиал ПАО «Россети Волга» - «Саратовские распределительные сети» определен в качестве системообразующей территориальной сетевой организацией на территории Саратовской области с 01 января 2025 г.

Как следует из материалов дела, филиалом ПАО «Россети Волга» - «Саратовские распределительные сети» выполнена работа по инвентаризации объектов электросетевого хозяйства, в ходе которой проведения которой на территории Энгельсского муниципального района были выявлены объекты электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался.

В отношении части объектов электросетевого хозяйства филиалом ПАО «Россети Волга» - «Саратовские распределительные сети» принято решение о приемке бесхозяйного имущества на содержание, обслуживание и эксплуатацию, а также проведению процедуры по признанию права собственности на объекты: КТП -176 «Водозабор» п. Бурный, КТП-133 «СТФ п. Бурный», КТП-183 «КНС п. Бурный» (3 шт.), расположенные по адресу: <адрес>; линия электропередач ЛЭП 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; трансформаторная подстанция типа 2 КТПНУ 6/0, 4/630, заводской № от ДД.ММ.ГГГГ в комплекте; кабельная линия (кабель) 04 кВ (2 шт.), расположенная по адресу: <адрес>; воздушные линии (ВЛ) № от ТП-360, расположенные по адресам: <адрес>; воздушные линии (ВЛ) № от КТП-12, расположенные по адресам: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>; кабельные линии 0,4 кВ от ТП-117, расположенные по адресу: <адрес>, силовое оборудование ТП-1141А, расположенное по адресу: <адрес>; трансформатор силовой ТП-1141А, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке бесхозяйного имущества на содержание, обслуживание и эксплуатацию.

Также представителем ПАО «Россети-Волга» в материалы представлены акты об осуществлении технологического присоединения и акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон в отношении следующих объектов: КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; КЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>, КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ/ТП-361А до фасада нежилого помещения по <адрес> в направлении ВРУ- офисов, две кабельные линии марки АпвБШв-1-4x70 длиной 2х135=270м.; КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ/ТП-361А до фасада нежилого помещения по <адрес> в направлении ВРУ- офисов, две кабельные линии марки АпвБШв-1-4x70 длиной 2x50=100м.; КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ/ТП-361А до фасада нежилого помещения по <адрес> в направлении ВРУ- офисов, две кабельные линии марки АпвБШв-1-4x70 длиной 2х40=80м.

Согласно п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и(или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Кроме того, решением Волжского районного суда г. Саратова объект электроснабжения отпайка 10 кв № по ВЛ-10кв № от ПС 35 кв <адрес> признан бесхозяйной вещью и передан в собственность ПАО «Россети Волга».

Согласно актам об отсутствии объектов инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на территории Энгельсского муниципального района не найдены объекты электросетевого хозяйства: воздушные линии от ТП-18 до ООО «Техносфера» «Роса» и ФИО6, расположенные по адресу: <адрес>; ВЛ-0,4 кВ питание переездов №, пешевик, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то обстоятельство, что заявленные объекты электроснабжения не являются бесхозяйными, отсутствие некоторых объектов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области об обязании осуществить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 мая 2025 г.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Н.А. Дроздова

Секретарь В.А. Базанова