Решение № 2А-474/2024 2А-474/2024~М-402/2024 М-402/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-474/2024

№2а-474/2024

32RS0014-01-2024-000574-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием административного истца - помощника прокурора Климовского района Брянской области Леготиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Климовского района, действующего в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Климовского района Брянской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чуровичская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к администрации Климовского района Брянской области, МБОУ «Чуровичская СОШ» о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района по обращению _____ФИО_____2 проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в ходе которой выявлены нарушения в образовательном учреждении МБОУ «Чуровичская СОШ».

В ходе проверки установлено, что в учреждении обучается ребенок-инвалид, при этом доступ для ребенка-инвалида в общеобразовательное учреждение обеспечен через запасной вход здания, а центральный вход в здание не обеспечивает доступ маломобильных групп населения в образовательное учреждение. Вместе с тем, организация доступа для маломобильных групп населения в образовательное учреждение через запасной вход, в нарушение требований статьи 19 Федерального закона №181-ФЗ, не способствует реализации прав ребенка-инвалида по его интеграции в общество.

По результатам проверки прокуратурой Климовского района в адрес директора МБОУ «Чуровичская СОШ внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Вместе с тем, со стороны МБОУ «Чуровичская СОШ по результатам рассмотрения представлений мер, направленных на устранение выявленных нарушений, в полном объеме не предпринято, требования прокурора исполнены частично.

На основании изложенного, прокурор Климовского района просил: обязать МБОУ «Чуровиская СОШ» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать через центральный вход здания МБОУ «Чуровичская СОШ», беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения (инвалидов) отвечающих требованиям действующего законодательства; обязать администрацию Климовского района Брянской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по организации через центральный вход здания МБОУ «Чуровичская СОШ» беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения (инвалидов), отвечающего требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Климовского района Леготина Д.В. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика - МБОУ «Чуровичской СОШ» в судебное заседание не явился, признавая иск, просил об увеличении срока для добровольного исполнения заявленных требований до 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, в связи с необходимостью производства сметных расчетов и длительностью получения технического проекта для организации беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения (инвалидов) отвечающего требованиям действующего законодательства.

Представитель административного ответчика - администрации Климовского района, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не предоставил.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

На территории Климовского района Брянской области осуществляет деятельность МБОУ «Чуровичская СОШ», расположенное по адресу: .......................

В соответствии с уставом МБОУ «Чуровичская СОШ», учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование «Климовский муниципальный район» в лице администрации Климовского района.

Пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 41 и 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья и на образование.

В силу ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к обязанностям образовательных организаций относится, в том числе, создание безопасных условий обучения, в частности при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п.1); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски (п.3); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности (п.5).

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утвержден СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. «СНиП 35-01-2001», который предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения – маломобильных групп населения (далее МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна) (п.1.1). Также настоящий свод правил распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и МГН (п.1.2).

Согласно 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

В соответствии со ст. 19 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами; развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей; интеграцию в общество.

Судом установлено, что прокуратурой Климовского района по обращению _____ФИО_____2 проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в результате которой было установлено, что в МБОУ «Чуровичская СОШ», обучается ребенок-инвалид, при этом доступ для ребенка-инвалида в образовательное учреждение обеспечен через запасной вход. Центральный вход в здание не обеспечивает доступа маломобильных групп населения в образовательное учреждение.

Директору МБОУ «Чуровичская СОШ» внесено представления об устранении выявленных нарушений. Однако, до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены, требования прокуратуры исполнены частично, что свидетельствует о невыполнении ими возложенных на них обязанностей.

Наличие установленных в ходе проверок нарушений представителем ответчика МБОУ «Чуровичская СОШ» не отрицается, заявленные требования признаны им в полном объеме.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск.

Согласно ч.1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представителем административного ответчика – МБОУ «Чуровичская СОШ» подано заявление о признании административного иска, последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ известны и понятны.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что совершение административным ответчиком процессуального действия - признания иска, соответствует требованиям, указанным в ст. 157 КАС РФ, и соблюден порядок, установленный для его принятия.

Признание иска представителем административного ответчика не противоречит закону и не нарушает права законные интересы других лиц.

Таким образом, административный иск заместителя прокурора Климовского района Брянской области подлежит удовлетворению.

При этом суд находит возможным, предоставить административным ответчикам срок для исполнения судебного решения, равный шести месяцам, считая такой срок разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Климовского района, действующего в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Климовского района Брянской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чуровичская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Чуровичская СОШ» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать через центральный вход здания МБОУ «Чуровичская СОШ», расположенного по адресу: ......................, беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения (инвалидов) отвечающих требованиям действующего законодательства.

Обязать администрацию Климовского района Брянской области обеспечить финансирование мероприятия по организации беспрепятственного доступа через центральный вход здания МБОУ «Чуровичская СОШ», расположенного по адресу: ...................... маломобильных групп населения (инвалидов), отвечающего требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Климовский районный суд Брянской области.

Судья И.Н.Бобов

Мотивированное решение изготовлено октября 2024 года.