Решение № 2-625/2021 2-625/2021~М-166/2021 М-166/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-625/2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Онкоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области №2 о признании решения незаконным, возложении обязанности,

с участием и в присутствии представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области №2 ФИО3, действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Центу установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области №2 о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости, в обоснование указав, что более <данные изъяты> лет он осуществлял трудовую деятельность в рыболовецком колхозе <данные изъяты>. В настоящее время он является получателем страховой пенсии по старости, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ имел право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области, которым был дан ответ о том, что перерасчет будет произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцев в котором принято заявление. Поскольку отказ ответчика основан на неправильном толковании действующего законодательства, истец просил признать незаконным решение ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, его представитель в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области №2 в судебном заседании оставил рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 г. регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 поименованы виды работ (деятельности) в сельском хозяйстве - в разделе "1. Растениеводство", наряду с другими должностями, указаны: "водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)".

Согласно разделу 1 Списка, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области растениеводства/ животноводства в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, либо такая работа была в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого или рыбоводческого направления колхоза, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 предусмотрено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на имя ФИО1 заведена трудовая книжка колхозника, из которой следует, что якунин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ вступил в члены колхоза <данные изъяты>, с указанной даты до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности работника сельского хозяйства.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 являясь получателем пенсии по старости, обратился в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Наримановском районе с заявлением о фиксированной выплате к страховой пенсии по старости ввиду наличия <данные изъяты>-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Сообщением Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении повышения размера фиксированной выплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку перерасчет будет произведен с 1 числа, следующего за месяцем в котором принято решение о перерасчете.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривался стаж работы ФИО1 в рыболовецком колхозе <данные изъяты>.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующей с 01 января 2019 г.) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 01 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что с заявлением о фиксированной выплате к страховой пенсии по старости истец обратился в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Наримановском районе первоначально ДД.ММ.ГГГГ, также учитывая положения части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 N 350-ФЗ, суд приходит к выводу, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представителем ответчика Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области №2 не представлено достаточно доказательств, подтверждающих невозможность перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В силу положений п. 5 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области №2 о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать отказ Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области №2 в части перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области №2 произвести перерасчет повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом стажа работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента изготовления мотивированного текста решения.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Председательствующий судья: Е.А.Чернышева