Определение № 33А-3415/2026 от 22 апреля 2026 г.

№ 33а-3415/2026

№ М-386/2026


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года г. Оренбург

Судья судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда Ермошкина О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу ФИО1 на определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 5 марта 2026 года об оставлении административного искового заявления без движения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Новотроицкого городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – Новотроицкий ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области) ФИО2, обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав должника путем вынесения постановления о снятии запрета на регистрационные действия, установленные на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 26 сентября 2024 года в отношении недвижимого имущества должника ФИО3, принятого в порядке наследования одним из наследников ФИО1 в порядке исполнения определения суда от 3 декабря 2025 года; Одновременно просил освободить от уплаты государственной пошлины.

Определением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 5 марта 2026 года административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения на срок до 20 марта 2026 года; ходатайство ФИО1 об освобождении от уплаты госпошлины оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе ФИО1 просит определение суда об оставлении административного искового заявления без движения отменить, разрешить вопрос по существу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив материал, проверив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

Статьями 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования, предъявляемые к форме и содержанию административного искового заявления и приложенных к нему документов.

В соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Оставляя административное исковое заявление ФИО3 без движения, судья районного суда указал на то, что административным истцом при подаче административного искового заявления не выполнены требования статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно: в исковом заявлении, поступившем в суд не указаны в качестве заинтересованных лиц другие наследники, принявшие наследство должника ФИО3, не указаны их Ф.И.О.(дата рождения, СНИЛС, паспортные данные и адрес проживания), не указаны данные взыскателя по исполнительному производству. К административному исковому заявлению приложена копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 19 февраля 2026 года, в соответствии с которым было отказано в поданном ходатайстве представителя ФИО4, однако, в иске не заявлены требования о признании данного постановления незаконным и его отмене. Кроме того, суд первой инстанции не усмотрел оснований для освобождения административного истца от уплаты государственной пошлины.

С обоснованностью и законностью оснований, по которым административное исковое заявление было оставлено без движения, судья апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку вывод судьи о том, что административное исковое заявление не соответствует требованиям процессуального закона, в связи с чем, имеются препятствия его принятия к производству суда, не соответствует фактическим обстоятельствам, правомерным не является.

В соответствии с частью 1 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 3, 4, 6, 7, 9 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

- наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);

- сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);- сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц;

- нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);

- сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения.

К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении (часть 3 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пунктом 5 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок.

В силу статей 132, 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству, действиями суда при подготовке, являются, в том числе: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; уточнение требований административного истца; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; разрешение вопроса о вступлении в административное дело заинтересованных лиц.

Таким образом, в случае необходимости уточнения требований и фактических обстоятельств дела, суд не лишен возможности запросить необходимые доказательства при подготовке административного дела к судебному разбирательству, а также в порядке подготовки разрешить вопрос о вступлении в административное дело заинтересованных лиц.

В силу пункта 2 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Исходя из положений подпункта 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 15 000 рублей.

Согласно части 2 статьи 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Из представленного материала следует, что квитанция об уплате государственной пошлины ФИО1 к административному иску не приложена, вместе с тем, им в административном иске заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины по причине прохождения срочной военной службы. К административному исковому заявлению приложен документ свидетельствующий о том, что ФИО1 призван на военную службу 28 июня 2025 года (приказ Минобороны Российской Федерации №337 от 28 июня 2025 года).

Указанные обстоятельства вопреки выводам суда свидетельствуют о наличии оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины ФИО1 Аналогичные обстоятельства послужили основанием для освобождения ФИО1 от уплаты государственной пошлины при подаче настоящей частной жалобы.

Таким образом учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления административного искового заявления без движения по указанным в обжалуемом определении основаниям.

Вывод судьи о том, что административное исковое заявление не соответствует требованиям процессуального закона, в связи с чем имеются препятствия его принятия к производству суда, не соответствует фактическим обстоятельствам, правомерным не является, необоснованно препятствует реализации права заявителя на судебную защиту, что является недопустимым.

На основании изложенного, обжалуемое судебное постановление не может быть признано законными и обоснованными, в силу чего подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 5 марта 2026 года отменить, направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Ермошкина