Решение № 2А-1391/2018 2А-1391/2018~М-1196/2018 М-1196/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-1391/2018

Уникальный идентификатор дела

66RS0051-01-2018-001883-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области 25 октября 2018 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Иванушковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1391/2018 по административному исковому заявлению

ФИО1 к Главе Сосьвинского городского округа ФИО2, Администрации Сосьвинского городского округа о признании действий незаконными,

заслушав представителя административных ответчиков Администрации Сосьвинского городского округа, Главы Администрации Сосьвинского городского округа Макарова Г.Н., действующую на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Серовский районный суд <адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требования административным истцом в исковом заявлении обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он посредством сервиса «Интернет-приемная» на официальном сайте администрации Сосьвинского городского округа обратился к должностному лицу Главе Сосьвинского городского округа ФИО2 о предоставлении информации о деятельности Администрации Сосьвинского городского округа и Комитета «ЖКХ и СЭТС» как учредителя МАО «Эксплуатационно-хозяйственное управление Сосьвинского городского округа» Обращению присвоен №, получено оно ДД.ММ.ГГГГ. Информация, запрошенная административным истцом, не отнесена к информации ограниченного доступа и не относится к сведениям, составляющим государственную тайну. Ответ на данное обращение должностным лицом направлен не был.

В административном исковом заявлении просит признать действия Главы Сосьвинского городского округа Макарова Г.Н. по не направлению ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Обязать Главу Сосьвинского городского округа Макарова Г.Н. предоставить ответ по существу поставленных в обращении вопросов и предоставить запрашиваемую информацию.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен вручением судебной повестки. Обратился к суду с ходатайством об отложении судебного заседания, указывая на возникновение технической неисправности автомобиля, на котором он приезжал в судебное заседание. Данное ходатайство оставлено судом без удовлетворения.

Представитель административных ответчиков Администрации Сосьвинского городского округа, Главы Администрации Сосьвинского городского округа Макарова Г.Н., ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме. В обоснование чего указала о том, что в обязанности ФИО4 входило предоставление ответов на обращения граждан. Ответ на обращение истца подготовлен ФИО4, направлен по адресу электронной почты ФИО1, указанному в обращении. От ФИО1 не последовало ответа. Истец обратился за получением информации, связанной с хозяйственной деятельностью учреждения. В соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 входил в наблюдательный совет МАУ «ЭХУ СГО». Более того являлся председателем этого совета. Новый состав наблюдательного совета утвержден постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с 2014 по апрель 2018 ФИО1 входил в состав наблюдательного совета учреждения, имел непосредственный доступ к запрашиваемой им информации. ФИО1 на его обращение дополнительно дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. Права административного истца не нарушены.

Административный ответчик Глава Сосьвинского городского округа Макаров Г.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. С просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Суд, согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, удовлетворяет требование о признании незаконными действия, решения должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемые действие, решение не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении указанного требования (пункт 2). При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Статьей 9 этого закона предусмотрено, что доступ к информации может быть ограничен только федеральным законом.

Согласно статье 2 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин может обратиться в государственный орган, к должностному лицу с заявлением, содержащим просьбу о содействии в реализации его конституционных прав и свобод.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (п. 2 ст. 1 данного Федерального закона).

В соответствии с пунктами 3. и 4. статьи 10 того же Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. (пункт 1. статьи 12 того Федерального закона).

В соответствии с пунктами 3. и 4. статьи 10 того же Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В соответствии с п.1) статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

Пунктом 5 статьи 2 указанного Федерального закона установлено о том, что его действие не распространяется на порядок рассмотрения государственными органами и органами местного самоуправления обращений граждан (подп. 2).

В соответствии с пунктом 1. статьи 7 этого же Федерального закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

Согласно пункту 6. статьи 18 того же Федерального закона запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Федеральным законом срока для ответа на запрос.

На основании пункта 1. статьи 19 указанного Федерального закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес государственного органа или органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" установлено о том, что наблюдательный совет автономного учреждения рассматривает: 1) предложения учредителя или руководителя автономного учреждения о внесении изменений в устав автономного учреждения; 2) предложения учредителя или руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств; 3) предложения учредителя или руководителя автономного учреждения о реорганизации автономного учреждения или о его ликвидации; 4) предложения учредителя или руководителя автономного учреждения об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления; 5) предложения руководителя автономного учреждения об участии автономного учреждения в других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника; 6) проект плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения; 7) по представлению руководителя автономного учреждения отчеты о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность автономного учреждения; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 347-ФЗ) 8) предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом, которым в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона автономное учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно; 9) предложения руководителя автономного учреждения о совершении крупных сделок; 10) предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; 11) предложения руководителя автономного учреждения о выборе кредитных организаций, в которых автономное учреждение может открыть банковские счета; 12) вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности автономного учреждения и утверждения аудиторской организации. (пункт 1 указанной статьи)

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 4, 7 и 8 части 1 настоящей статьи, наблюдательный совет автономного учреждения дает рекомендации. Учредитель автономного учреждения принимает по этим вопросам решения после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения. (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 83-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 347-ФЗ) (пункт 2 указанной статьи).

По вопросу, указанному в пункте 6 части 1 настоящей статьи, наблюдательный совет автономного учреждения дает заключение, копия которого направляется учредителю автономного учреждения. По вопросам, указанным в пунктах 5 и 11 части 1 настоящей статьи, наблюдательный совет автономного учреждения дает заключение. Руководитель автономного учреждения принимает по этим вопросам решения после рассмотрения заключений наблюдательного совета автономного учреждения. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 83-ФЗ) (пункт 3 указанной статьи)

Документы, представляемые в соответствии с пунктом 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются наблюдательным советом автономного учреждения. Копии указанных документов направляются учредителю автономного учреждения. (Пункт 4., утративший силу на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 347-ФЗ.)

По вопросам, указанным в пунктах 9, 10 и 12 части 1 настоящей статьи, наблюдательный совет автономного учреждения принимает решения, обязательные для руководителя автономного учреждения. (пункт 5 указанной статьи).

Рекомендации и заключения по вопросам, указанным в пунктах 1 - 8 и 11 части 1 настоящей статьи, даются большинством голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета автономного учреждения. (пункт 6 указанной статьи).

Решения по вопросам, указанным в пунктах 9 и 12 части 1 настоящей статьи, принимаются наблюдательным советом автономного учреждения большинством в две трети голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета автономного учреждения. (пункт 7 указанной статьи)

Решение по вопросу, указанному в пункте 10 части 1 настоящей статьи, принимается наблюдательным советом автономного учреждения в порядке, установленном частями 1 и 2 статьи 17 настоящего Федерального закона. (пункт 8 указанной статьи).

Вопросы, относящиеся к компетенции наблюдательного совета автономного учреждения в соответствии с частью 1 настоящей статьи, не могут быть переданы на рассмотрение других органов автономного учреждения. (пункт 9 указанной статьи).

По требованию наблюдательного совета автономного учреждения или любого из его членов другие органы автономного учреждения обязаны предоставить информацию по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета автономного учреждения. (пункт 10 той же статьи)

Согласно Уставу Муниципального автономного учреждения «Эксплуатационно-хозяйственное управление Сосьвинского городского округа», утвержденному постановлением администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Учреждение создано и действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об автономных учреждениях» от ДД.ММ.ГГГГ ; 174 – ФЗ и постановлением администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Является некоммерческой организацией. Учредителем Учреждения и собственником его имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и <адрес> является Муниципальное образование Сосьвинский городской округ. Полномочия учредителя и собственника имущества Учреждения от имени Муниципального образования Сосьвинский городской округ осуществляет администрация Сосьвиснкого городского округа. (1.1, 1.2., 1.3 Устава). Председатель наблюдательного совета Учреждении избирается на срок полномочий Наблюдательного совета членами Наблюдательного совета из их числа большинством голосов от общего числа голосов членов Наблюдательного совета. (п. 4.10 Устава).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Устава Сосьвинского городского округа Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа и исполняет полномочия главы администрации городского округа.

Решением Думы Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на должность Главы Сосьвинского городского округа избран ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с использованием официального сайта Администрации Сосьвинского городского округа направил свое обращение к Главе Сосьвинского городского округа ФИО2, в котором просил предоставить информацию согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ о деятельности Администрации ГО, Комитета «ЖКХ и СЭТС» в части исполнения обязанностей учредителя МАУ «ЭХУ СГО» а именно: 1) информацию о созыве первого заседания нового состава Наблюдательного совета Учреждения в трехдневный срок после его избрания в письменном виде с приложением подтверждающих документов. Помимо этого предоставить все протокола Наб Совета начиная с ДД.ММ.ГГГГ и информацию, содержащуюся в них. 2) информацию и нормативный акт или ссылку на него в сети Интернет на официальном сайте Администрации об определении средства массовой информации, в котором Учреждение ежегодно обязано публиковать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества. А также предоставить все эти отчеты учреждения или указать печатное средство или сайт органа, где он может ознакомиться с момента создания или информацию, изложенную в них в письменном виде с приложением подтверждающих документов. Отчет должен быть по форме, утвержденной администрацией СГО. Также просил предоставить ссылку на нормативный акт, утверждающий форму данного отчета в соответствии с Уставом МАУ ЭХУ СГО п. ДД.ММ.ГГГГ. 3) информацию в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Устава МАУ ЭХУ СГО об определении перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Уполномоченным органом или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (далее – особо ценное движимое имущество), а также информацию о внесении в него изменения, изъятие имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления за период с момента создания 4) информацию о соответствии с п. 6.2. Устава МАУ о земельном участке или участках, необходимом (ых) для выполнения Учреждением своих уставных задач, о предоставлении такого участка (ов), который в соответствии с Уставом МАУ предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. Предоставить нормативный акт о предоставлении такого участка за весь период с момента создания МАУ ЭХУ СГО.5) информацию о предоставлении согласия Учредителя за период с момента создания до сегодняшнего момента о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным за счет выделенных ему средств на приобретение этого имущества в том числе со ссылками на данные согласия и место их опубликования (обнародования) или приложить в их печатном виде при ответе на запрос. 6) информацию согласно п. 6.13 Устава МАУ ЭХУ СГО о предоставлении МАУ учредителю расчета предполагаемых расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением или приобретенных за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития Учреждения, в рамках программ, утвержденных в установленном порядке за период с момента создания до текущего момента. 7) информацию в соответствии с п. 6.15 Устава об изъятии учредителем излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, и распоряжением данным имуществом по своему усмотрению за весь период с момента создания МАУ ЭХУ СГО до текущего момента.

Данному обращению присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Сосьвинского городского округа ФИО2 подготовить ответ на данное обращение поручено ФИО5, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ предоставить информацию поручено ФИО4

На данное обращение административному истцу направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ Директора МАУ «ЭХУ СГО» ФИО4, в котором сообщено о том, что запрашиваемые документы имеют большой формат и их предоставление (распечатывание и копирование) повлечет существенную растрату бюджетных средств. Указана просьба уточнить в каком виде необходима запрашиваемая информация (электронном или печатном); в каком объеме необходима запрашиваемая информация (количество листов, мегабайт), которые необходимо оплатить.

Кроме этого на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью Главы Сосьвинского городского округа ФИО2 дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано о том, что созыв заседаний нового состава Наблюдательного совета МАУ «ЭХУ СГО», утвержденного постановлением администрации Сосьвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава наблюдательного совета муниципального автономного учреждения «Эксплуатационно - хозяйственное управление Сосьвинского городского округа» не осуществляется. Предоставить протокола наблюдательного совета и информацию, содержащуюся в них, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с не наступлением указанной в обращении даты; отчеты об итогах деятельности МАУ «ЭХУ СГО» размещены на официальном сайте: http//mausgo.inovaco.ru/ по ссылке: http//mausgo.inovaco.ru/about/. Постановлением администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Сосьвинского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» утверждена форма годового отчета об исполнении муниципального задания (Приложение № к Порядку формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Сосьвинского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания). Данное постановление опубликовано в газете «Серовский рабочий» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и размещено на официальном сайте Сосьвинского городского округа. С публикациями в газете «Серовский рабочий» можно ознакомиться в библиотеках Сосьвинского городского округа и на официальном сайте Сосьвинского городского округа. Пункт ДД.ММ.ГГГГ Устава МАУ «ЭХУ СГО» относится непосредственно к компетенции Учредителя в области управления Учреждением. Перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением, Учредителем определен постановлением администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением администрации Сосьвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка определения видов имущества, относящегося к особо ценному движимому имуществу Сосьвинского городского округа».Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в приложении к газете «Сосьвинские вести» - «Муниципальный вестник». В целях выполнения уставной деятельности МАУ «ЭХУ СГО» Отраслевым органом администрации Сосьвинского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» закреплен на праве оперативного управления за МАУ «ЭХУ СГО» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. За период с момента создания Учреждения и до настоящего времени Директор МАУ «ЭХУ СГО» не обращался с заявлением о предоставлении Учредителем согласия на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом. Расчеты предполагаемых расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества Учреждения, предоставляются Учредителю ежегодно при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на очередной финансовый год и плановый период. Все недвижимое имущество и особо ценное имущество используется по назначению и у Учредителя необходимость изъятия такого имущества отсутствует. Предоставить иную информацию о деятельности Учредителя МАУ «ЭХУ СГО» не представляется возможным, в связи с тем, что данная информация непосредственно связана с осуществлением хозяйственной деятельности учреждения. Учитывая, что закрепленное в действующем законодательстве условие о непосредственной связи информации с правами и свободами запрашивающего ее лица достаточно конкретно очерчивает рамки содержания информации, предоставление которой орган местного самоуправления или должностное лицо должны предоставлять. В поступившем обращении не указано, чем запрашиваемые сведения могут помочь в дальнейшем в реализации прав, свобод и законных интересов.

Данный ответ административному истцу ФИО1 направлен по электронной почте, адрес которой указан в обращении, и почтой заказным письмом. Что подтверждено уведомлением о доставке от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о вручении, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанным Главой Сосьвинского городского округа ФИО2, административному истцу сообщалось о месте размещения отчетов об итогах деятельности МАУ «ЭХУ СГО».

Постановлением Администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден состав Наблюдательного совета муниципального автономного учреждения «Эксплуатационно-хозяйственное управление Сосьвинского городского округа», в который был включен ФИО1 – депутат Думы Сосьвинского городского округа.

Постановлением Администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден состав наблюдательного совета муниципального автономного учреждения «Эксплуатационно-хозяйственное управление Сосьвинского городского округа». Постановление администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено считать утратившим в силу. В утвержденный постановлением Администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № состав наблюдательного совета указанного учреждения ФИО1 не включен.

Доказательств того, что истребуемая ФИО1 в его обращении от ДД.ММ.ГГГГ №, информация непосредственно затрагивает права и свободы административного истца, последним суду не представлено. Доказательств того, что в связи с оспариваемым действием административного ответчика нарушены его права, свободы и законные интересы и на него возложены какие-либо дополнительные обязанности, не представлено.

Права административного истца, предусмотренные частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не были нарушены, не было создано и каких-либо ограничений этих прав административного истца.

Обращение истца рассмотрено уполномоченным должностным лицом в пределах своей компетенции.

Несогласие истца с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности действия административного ответчика при рассмотрении его обращения.

Нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

Таким образом, учитывая также, что в ходе рассмотрения дела административным истцом получена копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ на свое обращение, прав и законных интересов административного истца не было нарушено, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяющих удовлетворить административный иск.

Оснований для удовлетворения заявленных административным истцом ФИО1 требований не имеется. Данные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Холоденко