Решение № 2-354/2025 2-38/2026 2-38/2026(2-354/2025;)~М-282/2025 М-282/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-354/2025

Дело № 2-38/2026

УИД 35RS0023-01-2025-000540-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Копыловой Н.В.,

при секретаре Прозоркиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в зачете в специальный стаж периода работы, о возложении обязанности зачесть период работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее по тексту – ОСФР по Вологодской области) об оспаривании решения об отказе в зачете в специальный стаж периода работы, о возложении обязанности зачесть период работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости.

Заявленные требования ФИО1 мотивировала тем, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального стажа для ее установления, исключив из специальный стаж истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Никольском школьном детском доме Устюженского государственного учебно-методического центра социальной реабилитации детей с отклонениями в умственном развитии. Не согласившись с принятым ответчиком решением, ФИО1 просила суд признать названное решение недействительным в части исключения из специального стажа указанного периода, обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца спорный период и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца и его представителя, свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении требований истца.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ответчик, рассмотрев заявление, не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Никольском школьном детском доме Устюженского государственного учебно-методического центра социальной реабилитации детей с отклонениями в умственном развитии, и со ссылкой на несоответствие наименования учреждения Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РФСФР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а также Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, а также не достижение срока назначения пенсии, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данным ответчика на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составил 21 год 11 месяцев 20 дней, ИПК выработан.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами ОСФР по Вологодской области об отказе ФИО1 во включении спорного периода в специальный стаж по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Введение пенсий за выслугу лет лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда, а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости указанным лицам назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с подпунктом «м» указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Далее Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее – Список № 1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее – Список № 463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Списком № 463 предусмотрена работа в должности воспитателя в школах и школах-интернатах всех типов и наименований, детских домах всех типов и наименований.

Списком № 1067 предусмотрена работа в должности воспитателя в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детский дом; детский дом-школа; санаторный детский дом; специальный (коррекционный детский дом для детей с отклонениями в развитии; специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии.

Списком № 781 предусмотрена работа в должности воспитателя в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа.

В системе индивидуального персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам, иным материалам дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя Никольского школьного детского дома Устюженского государственного учебно-методического центра социальной реабилитации детей с отклонениями в умственном развитии.

Действительно, наименование учреждения Учебно-методический центр (детский реабилитационный центр) в названных Списках не предусмотрено.

Вместе с тем, согласно представленному Уставу созданный ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Устюженского района от ДД.ММ.ГГГГ № Устюженский учебно-методический центр социальной реабилитации детей являлся государственным образовательным учреждением и включал в себя вспомогательную школу в <...> школьных детских дома для умственно отсталых детей в д. ФИО4 сельской администрации (на базе Никольского детского сада) и в д. Малое Восное Залесской сельской администрации (на базе Маловосновского детского сада), 3 класса в Никольской средней школе и 3 класса в Маловосновской неполной средней школе, работающие по программе вспомогательной школы.

Учебно-методический центр реализовывал цели государственного образовательного учреждения и одновременно решал задачи коррекционного характера, обеспечивающие воспитание, образование, лечение, социальную адаптацию и интеграцию в обществе детей с отклонениями в умственном развитии; коррекцию дефектов развития умственно отсталых воспитанников в процессе образовательной и трудовой подготовки, формированию их личности, полную психологическую реабилитацию; подготовку к самостоятельной жизни, труду, социальную защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Все образовательные учреждения, входившие в состав Центра, были предусмотрены Списком № 781, а также ранее действовавшими Списками № 463 и № 1067.

Приказом Департамента образования администрации Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Центр переименован в государственное образовательное учреждение «Устюженский детский дом-школа», о чем в трудовой книжке истца сделана соответствующая запись.

Переименование было связано с необходимостью указания вида и наименования учреждения в соответствии с Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» и Типовым положениями об образовательных учреждениях, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Наименование детский дом-школа входит в Списки учреждений, работа в которых дает право на получение досрочной пенсии по старости, при этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ зачтен пенсионным органом в специальный стаж.

В судебном заседании на основании объяснений истца ФИО1, показаний свидетеля К.Л.А., материалов дела установлено, что при изменении наименования учреждения не изменился профиль его деятельности, контингент воспитанников, функции персонала, следовательно, ранее существовавший учебно-методический центр и детский дом-школу следует считать однотипными образовательными учреждениями.

Вины ФИО1 в том, что документы, подтверждающие ее трудовую деятельность, содержат формулировку учреждения, которая не соответствует названным в Списках, нет, следовательно, суд при вынесении решения должен исходить из существа дела.

Доводы пенсионного органа о том, что по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в учреждении не подтверждено наличие структурного подразделения Никольский школьный детский дом, судом отклоняются, поскольку в соответствии с пунктом 1.3 раздела I «Общие положения» Устава Устюженского государственного учебно-методического центра социальной реабилитации детей с отклонениями в умственном развитии в состав учреждения входил школьный детский дом для умственно отсталых детей в д. ФИО4 сельской администрации (на базе Никольского детского сада), где протекала в спорный период педагогическая деятельность истца.

При этом согласно приказу ГОУ «Устюженский детский дом-школа» от ДД.ММ.ГГГГ №, записи в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение (филиал) Никольский школьный детский дом переименовано в филиал Никольский специальный (коррекционный) детский дом.

Кроме того, из справки от ДД.ММ.ГГГГ, на которую ссылается ответчик, усматривается, что в штатном расписании детского реабилитационного центра на 1998-1999 учебный год выделено структурное подразделение Никольский детский дом.

По мнению суда, при таких обстоятельствах ФИО1 имела право на включение периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку при исследовании обстоятельств дела, установлено, что в названный период она осуществляла педагогическую деятельность в государственном образовательном учреждении для детей, принимала непосредственное участие в образовательном и воспитательном процессах, занимая должность, работа в которой давала право на назначение досрочной пенсии по старости, что подтверждено объяснениями истца, показаниями свидетеля и материалами дела.

Указанные обстоятельства ответчиком в ходе судебного заседания не опровергнуты.

В связи с изложенным доводы ОСФР об исключении спорного периода из специального стажа истца суд считает необоснованными.

С учетом включения спорного периода в специальный стаж истца требуемый педагогический стаж выработан ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание сроки, указанные в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Никольском школьном детском доме Устюженского государственного учебно-методического центра социальной реабилитации детей с отклонениями в умственном развитии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Никольском школьном детском доме Устюженского государственного учебно-методического центра социальной реабилитации детей с отклонениями в умственном развитии, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Копылова