Решение № 2А-112/2020 2А-112/2020(2А-2357/2019;)~М-2422/2019 2А-2357/2019 М-2422/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-112/2020

Дело № 2а-112/2020 (№ 2а-2357/2019)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Васильевой Т.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01 января 2017 года в размере 2255 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 92 рублей 68 копеек,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Московский районный суд <адрес> поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, о взыскании обязательных платежей – задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 5776 рублей 56 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС до 01 января 2017 года в размере 2255 рублей 66 копеек, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 3756 рублей 58 копеек.

До рассмотрения дела по существу в суд поступило заявление представителя административного истца ФИО2 о частичном отказе от заявленных требований в связи с добровольной оплатой. В связи с чем судом рассмотрены требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01 января 2017 года в размере 2255 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 92 рублей 68 копеек

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. С 04 августа 2018 года прекратила свою деятельность в качестве такового. Названная задолженность образовалась до передачи налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. По сведениям Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области сумма задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС до 01 января 2017 года составила 2255 рублей 66 копеек, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 92 рубля 68 копеек. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок страховых взносов, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора налогоплательщику заказной корреспонденцией направлены требования №ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность по уплате страховых взносов в установленный срок. Названные требования административным ответчиком в соответствующей части не исполнены.

В определении судьи Московского районного суда г. Твери от 08 ноября 2019 года о принятии административного искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству административному ответчику разъяснена возможность рассмотрения данного дела в порядке упрощенного производства, предложено представить в суд свои возражения относительно возможности применения его судом в течение десяти дней с момента получения названного определения. Помимо этого, административному ответчику разъяснено, что в случае не предоставления им письменных возражений, а также доказательств по существу заявленных административным истцом требований, административное дело будет рассмотрено в порядке гл. 33 КАС РФ по имеющимся в деле доказательствам в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный срок возражений относительно возможности применения судом при рассмотрении дела порядка упрощенного производства ФИО1 не представлено.

В связи с изложенным 13 декабря 2019 года судьей Московского районного суда г. Твери вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

При этом установлен пятнадцатидневный срок со дня вынесения определения для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, а также тридцатидневный срок со дня вынесения определения для представления в суд и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В установленный судом срок возражения относительно предъявленных требований либо дополнительные доказательства в суд не представлены.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено НК РФ. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленных материалов следует, что в период с 28 января 2013 года по 04 августа 2016 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику посредством заказной корреспонденции направлено требование № с предложением в срок до 20 октября 2016 года погасить задолженность по страховым взносам на общую сумму 13755 рублей 07 копеек, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС до 01 января 2017 года в размере 2255 рублей 66 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением в срок до 08 августа 2017 года погасить задолженность по страховым взносам на общую сумму 7697 рублей 56 копеек, в том числе пени на недоимку по страховым взносам на обязательнее пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 92 рублей 68 копеек.

Судом установлено, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, в том числе подлежащим уплате, согласно требованиям № и №, подано мировому судьей судебного участка № 6 Московского района г. Твери 09 апреля 2019 года.

Определением мирового судьи судебного № 6 Московского района г. Твери налоговому органу выдан соответствующий судебный приказ, который определением того же мирового судьи от 06 мая 2019 года отменен.

Административное исковое заявление подано административным истцом в районный суд 06 ноября 2019 года, то есть в срок, не превышающий шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в выдаче судебного приказа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявление о выдаче судебного приказа подано налоговым органом мировому судье с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления, исчисляемого со дня истечения срока для уплаты налога по названным выше требованиям, в связи с чем на дату обращения с настоящим административным иском в суд административный истец утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. В данной ситуации предъявление Межрайонной ИФНС России № 10 административного искового заявления в пределах установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения правового значения не имеет.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Каких-либо аргументов о наличии уважительных причин пропуска срока обращения Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам административным истцом не приведено и соответствующих доказательств суду не представлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 286, 293 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01 января 2017 года в размере 2255 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 92 рублей 68 копеек отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Т.Н. Васильева