Решение № 2А-1195/2019 2А-1195/2019~М-1206/2019 М-1206/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-1195/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Сидоровой Е.А.

при секретаре Терехове Е.М.

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Куцопало И.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело № 2а-1195/19 по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата ФИО2 установлен административный надзор сроком на <...>, установлены административные ограничения в виде: <...>

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде <...>

Управление МВД России по г.Туле, ссылаясь на ч.3 ст.4, ст. 7 Федерального закона от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 2 месяца – до дата и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, имеющий судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой истекает дата, и состоящий на профилактическом учете в <...> УМВД России по г.Туле с дата, за время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: дата - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, дата – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и доводам, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, явка которого в судебное заседание, в соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" признана судом необязательной, представил суду заявления с просьбой рассмотреть административное исковое заявление без его участия, не возражает против продления срока административного надзора и установления предложенного административным истцом дополнительного административного ограничения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст.4 Закона, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичным образом установлен порядок продления судом срока административного надзора (ст.6 Закона).

В соответствии со ст.7 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом сроком до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) за здоровье населения и общественную нравственность.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что подтверждается:

постановлением по делу об административном правонарушении № от дата, вступившим в законную силу дата, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде <...>

постановлением по делу об административном правонарушении № от дата, вступившим в законную силу дата, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде <...>

ФИО2 является инвалидом второй группы по общему заболеванию. Согласно справке-характеристике <...> УМВД России по г.Туле характеризуется удовлетворительно, не работает.

Указанные обстоятельства не опровергались сторонами в судебном заседании, вышеназванные решения о привлечении к административной ответственности вступили в силу.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Совершение ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений против порядка управления свидетельствует о том, что установленные ФИО2 административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются неэффективными.

На основании изложенного, и учитывая сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнение предусмотренных Законом обязанностей, а также то, что срок погашения судимости ФИО2 не истек, суд приходит выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления Управления МВД России по г.Туле - продлить срок административного надзора на два месяца и установить дополнительное административное ограничение ФИО2 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г.Туле ФИО3 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО2, дата года рождения, срок административного надзора на два месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2, дата года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 сентября 2019 года.

Судья