Решение № 2А-230/2017 2А-230/2017~М-152/2017 А-230/2016 М-152/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-230/2017

Дело №а-230/2016


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 июня 2017 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловская Н.Н.,

при секретаре Куликовой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> - Громовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст. 39 КАС РФ) к администрации <адрес> сельского поселения об обязании устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор <адрес> района <адрес> области обратился в суд с административным иском к администрации <адрес> сельского поселения об обязании устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно обязать ответчика в срок в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку под контейнерами для сбора ТБО бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру по адресу <адрес>, перекресток <адрес> и <адрес>, а также на <адрес>, напротив <адрес>.

Административный иск обоснован тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу <адрес>, перекресток <адрес> и <адрес>, а также на <адрес>, напротив <адрес> расположены контейнеры для сбора ТБО. Однако территория под контейнерами ТБО на указанных местах не оборудована специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру. Бездействие администрации <адрес> сельского поселения по содержанию мусорных контейнеров может привести к ухудшению состояния здоровья населения, среды обитания населения, условий жизнедеятельности.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> - Громова О.А. поддержала заявленные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации <адрес> поселения - и.о. главы поселения ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные административные исковые требования признаёт в полном объеме, о чем представила суду соответствующее заявление.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора <адрес> Громову О.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Пункт 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.2.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения" (принят <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 1202-5 ОД) установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ за сельскими поселениями <адрес> закреплены некоторые вопросы местного значения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе п. 18 - участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки установлено, что по адресу по адресу <адрес>, перекресток <адрес> и <адрес>, а также на <адрес>, напротив <адрес> расположены контейнеры для сбора ТБО, что является нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, о чем составлен рапорт от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что работы по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора относятся к полномочиям Администрации <адрес> сельского поселения.

Учитывая, что обязанность по организации работы по сбору и вывозу ТБО в силу закона возложена на орган местного самоуправления, а также учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что спорные контейнерные площадки не соответствует требованиям СанПин, что, в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что административный ответчик в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, суд считает необходимым в соответствии со ст. 114 Кодекса Административного судопроизводства отнести судебные расходы по оплате госпошлины за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> (в порядке ст. 39 КАС РФ) к администрации <адрес> сельског поселения об обязании устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения в срок в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку под контейнерами для сбора ТБО бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру по адресу <адрес>, перекресток <адрес> и <адрес>, а также на <адрес>, напротив <адрес>.

Судебные расходы по оплате госпошлины отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.Н. Павловская