Решение № 2-1040/2024 2-1040/2024(2-11280/2023;)~М-9424/2023 2-11280/2023 М-9424/2023 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-1040/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица МАУ «Городской парк культуры и отдыха» ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.04.2024,

представителя третьего лица МАУ «Сургутская филармония» ФИО3, действующая на основании доверенности № 3 от 01.03.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1040/2024 по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительностью стажа творческой деятельности, с чем истец не согласен.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности артиста городского эстрадно-духового оркестра 6,7,9 разряда в Городском культурно-досуговом центре «Строитель», что подтверждается записью в трудовой книжке истца (AT-VII №), справкой МАУ «Городской культурный центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом ГКДЦ «Строитель» 8-к от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой, служебной запиской ФИО7, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом 113-а от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевым счетом по заработной плате 1994 года.

В связи с увольнением в порядке перевода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности артиста городского духового оркестра управления культуры по 10, 11, 12 разряду ЕТС.

В связи с увольнением в порядке перевода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работал в должности артиста оркестра по 12, 13 разрядку ЕТС в МУ «Городское культурно досуговое объединение «Сургут», что подтверждается записью в трудовой книжке истца (AT-VII №), справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ГПК-05-8/3, справкой уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ГПК-05-9/3, приказом от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с увольнением в порядке перевода в МУК ГКО «Сургутский филармонический центр», с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве артиста духового оркестра «Сургут-экспресс-бенд» по тринадцатому разряду (труба), с ДД.ММ.ГГГГ в высшей квалификационной категории артиста оркестра (14 разряда), с ДД.ММ.ГГГГ в высшей квалификационной категории по должности артиста оркестра духовых инструментов «Сургут-эспресс-бенд» (в МАУ «Сургутская филармония» - изменен тип организации и переименована, на основании распоряжения Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в высшей квалификационной категории по должности артиста духового оркестра, что подтверждается записью в трудовой книжке Истца (AT- VII №), личной карточкой, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении коллектива эстрадно-духового оркестра «Сургут-экспресс-бенд», приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме на работу в порядке перевода (коллектива оркестра, в том числе истца), аттестационным листом (с указанием музыкального инструмента - труба за 2008г., 2010г., 2015г., 2021г.).

Иных трудовых функций истец в составе оркестра не выполнял.

Учитывая изложенное, просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии истцу; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж истца; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии истцу, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на уплату госпошлины в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ОСФР по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями. Из отзыва ответчика следует, что условием для назначения пенсии по заявленному истцу пункту является не только игра на духовом инструменте, но и занятость в профессиональном творческом коллективе, статус которого может быть подтвержден Уставом или положением организации, однако такие документы представлены не были.

Представители третьих лиц полагали заявленные требования заявленными обоснованно.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, показания свидетелей, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением по вопросу реализации пенсионных прав застрахованного лица о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в установлении пенсии. Согласно указанному решению, стаж творческой деятельности истца отсутствует, в то время как для досрочного назначения пенсии требуется 25 лет стажа работы артистом, играющем на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подп. 21 п. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

Пунктом 3 названного Списка предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 указанного Списка) имеют артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной прилагаемым Списком, в том числе в должности артистов, играющих на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах (абз. 4 п. 3 Постановления Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447).

Приведенное нормативное регулирование вопросов назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением творческой деятельности предусматривает, что учету в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, подлежат периоды работы в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях, а также в творческих коллективах. Однако необходимым условием учета периода творческой деятельности для артиста, играющего на духовых инструментах (в том числе, на старинных духовых народных инструментах), является работа именно в творческих коллективах.

В соответствии с п. 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной трудовой книжки истца следуют следующие из заявленных периодов работы:

- ДД.ММ.ГГГГ принят артистом городского эстрадно-духового оркестра по 6 разряду в городской культурно-досуговый центр «Строитель», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в городское управление культуры;

- ДД.ММ.ГГГГ принят артистом городского духового оркестра управления культуры по 10 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ переведен в порядке перевода в МУГКДО «Сургут»;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в МУ Городской культурно-досуговое объединение «Сургут» по 12 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в МУК ГКО «Сургутский филармонический центр»;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в МУК ГКО «Сургутский филармонический центр» артистом симфонического оркестра «Сургут-экспресс-бенд» по 13 разряду (труба), работает по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из диплома УТ-1 № следует, что ФИО4 окончил полный курс музыкального училища по специальности «духовые инструменты (кл. трубы)» с присвоением квалификации «преподаватель, артист оркестра».

Согласно сведений МАУ «Городской культурный центр» ФИО4 действительно работал в Городском культурно-досуговом центре «Строитель» в должности артиста городского эстрадно-духового оркестра по 6 разряду на условиях неполного рабочего времени на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку по 7 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, МАУ «Городской культурный центр» не может подтвердить особый характер работы ФИО4, поскольку отсутствуют сведения об образовании и деятельности оркестра, положение о коллективе, программы гастролей и выступлений, афиши, данные о тарификации, квалификационные характеристики и др.

Согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив <адрес>» № С-1612 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят артистом муниципального духового оркестра постоянно на ставку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), приказ об увольнении отсутствует, в период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно справке, уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ГПК-05-9/3, выданной МАУ «Городской парк культуры и отдыха» ФИО4 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в должности артист 1 категории Эстрадно-духового оркестра «Сургут-экспресс-бенд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных по запросу суда сведений МАУ «Сургутская филармония» № СФ-01-104/1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 действительно работает в МАУ «Сургутская филармония» по основной занимаемой должности артиста высшей квалификационной категории КОДИ «Сургут Экспресс-Бенд» на 1,0 ставки полный рабочий день, при полной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Также отражено, что в указанный период ФИО4 выполнял работу в профессиональном художественном коллективе Концертном оркестре духовых инструментов «Сургут Экспресс-Бэнд». Выполнение вышеуказанной работы артиста, играющего на духовых инструментах, дает основание для досрочного назначения пенсии в соответствии с пп. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 следует, подтверждено материалами дела, что ФИО4 являлся артистом эстрадно-духового оркестра «Сургут-экспресс-бенд», играющим на духовом инструменте, в течение полного рабочего дня.

Суд отклоняет довод стороны ответчика о том, что факт работы в профессиональном художественном коллективе может быть подтвержден только документально положением о коллективе либо Уставом учреждения, поскольку законодательство о пенсионном обеспечении не содержит таких требований.

С начала трудовой деятельности ФИО4 работал в эстрадно-духовом оркестре «Сургут-экспресс-бенд» (ранее – Сургутский городской духовой оркестр), созданном в 1970-е годы, т.е. в творческом коллективе, что также подтверждается сведениями работодателей, показаниями художественного руководителя оркестра ФИО12 и иных свидетелей, представленными афишами, выписками из газет, описаниями в книге «История Сургута», фотоматериалами.

Оценивая в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе показания всех допрошенных свидетелей, учитывая отраженные работодателями сведения о наличии периодов, подлежащих исключению из специального стажа, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 лет, 5 месяцев 13 дней) подлежат включению в стаж работы по подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, включенные судом в специальный стаж периоды, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии право у истца на ее назначение возникло, в связи с чем решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии является незаконным, а требование о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В порядке ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО4.

Включить в специальный стаж ФИО4 по подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО4 расходы по оплате госдуартсвенной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2024.

Судья Л.М. Никитина