Решение № 2А-151/2021 2А-151/2021~М-80/2021 А-151/2021 М-80/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-151/2021

Дело №а-151/2021

УИД 33RS0020-01-2021-000236-11


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Забавновой О.М.,

при секретаре Милашкиной Л.В.,

с участием

помощника прокурора Николаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польский Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юрьев-Польского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Юрьев - Польского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Юрьев-Польского района проведена проверка соблюдения требований Федерального законодательства в части распространения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На данных сайтах размещены объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за денежные средства справку об отсутствии коронавируса без посещения лечебного учреждения и сдачи биоматериала. При этом, на указанных сайтах организована доставка справок во все города РФ с помощью почтовой и экспрессдоставки.

По мнению прокуратуры, указанные справки могут быть использованы для незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, что не отвечает одному из основных направлений государственной политики по противодействию экстремизму, предусмотренному п. 27 «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года», утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 №Пр-2753.

В судебном заседании прокурор иск поддержал по вышеуказанным основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст.9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Юрьев-Польского района в сети Интернет выявлены электронные адреса сайтов: https://medi-cprawce24.com, https://kupit-medic-spravk.com, https://med-clinik.com/ на которых размещены объявлений с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги справку об отсутствии коронавируса без посещения лечебного учреждения и сдачи биоматериала. При этом на указных сайтах организована доставка справок во все города РФ с помощью почтовой и экспрессдоставки.

Вместе с тем, приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.09.2020 № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» утвержден порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений.

Согласно пунктам 3, 10 Приказа справки и медицинские заключения выдаются пациентам на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Управление Роскомнадзора по Владимирской области сообщило, что вход на указанные интернет ресурсы является свободным, решений об ограничении доступа не принималось.

В соответствии с положениями Постановления №1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Исполнение последней данных полномочий предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ так же предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей бланков.

Статьей 339 УК РФ предусмотрена ответственность за уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

При таком положении сведения, размещенные на вышеуказанных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования таких справок, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нарушение требований Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.9 Положения).

Указанная выше информация подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Юрьев - Польского района Владимирской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: <данные изъяты> его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения указателей страниц сайтов: <данные изъяты> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.

Судья Забавнова О.М.