Решение № 2-229/2020 2-229/2020~М-251/2020 М-251/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-229/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года село Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О. В.,

при секретаре Морозовой М. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-229/2020 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в котором просит суд установить местоположение земельного участка площадью № кв. м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому расположению его в соответствии со следующими координатами: №.

В обоснование исковых требований ссылаясь на то, что она является собственником спорного земельного участка на основании свидетельства о праве на наследство по закону, а также свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу, выданных нотариусом <данные изъяты> ФИО10 25.02.2020 г., от 25.02.2020 г., о чем в ЕГРН имеются соответствующие сведения. Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. По её заявлению были проведены межевые работы, по результатам которых изготовлен межевой план с указанием точных координат местонахождения и установления точной площади земельного участка. В связи с тем, что архиве Росреестра отсутствуют сведения, позволяющие установить точную конфигурацию земельного участка при его формировании, кадастровым инженером ей рекомендовано в судебном порядке признать конфигурацию спорного земельного участка согласно фактическим координатам.

В судебное заседание истец ФИО1 и/или её представитель, представитель ответчика - Администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области, третье лицо – кадастровый инженер ФИО2 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве ответчик исковые требования признал, просил их удовлетворить. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка подлежат удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2). В кадастр недвижимости вносятся в качестве основных сведения об объекте недвижимости - описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4).

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о спорном земельном участке площадью № кв. м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого значится истец ФИО1, запись о регистрации № от 28.02.2020 г.

Право собственности на спорный земельный участок возникло у истца ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <данные изъяты> ФИО13 25.02.2020 г., реестровый номер №, а также свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу, выданного нотариусом <данные изъяты> ФИО14 25.02.2020 г., реестровый номер №.

В свою очередь, супругу истца ФИО15, умершему ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок принадлежал на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного <данные изъяты> сельским Советом народных депутатов <данные изъяты> района <данные изъяты> области от 02.04.1993 г. за №№.

Истец ФИО3 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу, и в границах спорного земельного участка, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации №№ от 25.03.2020 г., согласно паспорта, истец ФИО1 зарегистрирована в указанном жилом доме по месту жительства с 10.03.1977 г.

Граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН «Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости».

Из заключения кадастрового инженера ФИО16 от 20.04.2020 г. следует, что по заявлению ФИО1 им выполнен комплекс работ по межеванию спорного земельного участка. Площадь указанного земельного участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ввиду отсутствия в правоустанавливающем и правоподтверждающем документах сведений, позволяющих уточнить границы земельного участка и отсутствия документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, для обоснования местоположения границ и величины площади земельного участка были запрошены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области документы, которые могли бы подтвердить фактическое местоположение границ земельного участка на местности (пятнадцать и более лет). Из полученного ответа установлено, что в архиве Управления имеется только выкопировка из материалов Комплекса работ по инвентаризации земель населенных пунктов <данные изъяты> волости <данные изъяты> района <данные изъяты> области, иные запрашиваемые материалы в государственном фонде данных отсутствуют. Так, согласно представленным документам, фактическая конфигурация земельного участка совпадает с конфигурацией, указанной в фотоплане. Иная информация, позволяющая определить конфигурацию земельного участка, отсутствует (невозможно определить точное расстояние между точками границ земельного участка, отсутствует информация о площади земельного участка). Учитывая, что границы земельного участка находятся в черте плотной жилой застройки, изменить границы земельного участка не представляется возможным. В процессе камеральной обработки полевых измерений площадь уточняемого земельного участка составила № кв. м, что соответствует площади, указанной в Выписке из ЕГРН.

Границы уточняемого земельного участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения заборами (деревянными). Данный земельный участок фактически существует на местности более пятнадцати лет, что подтверждается копией фрагмента фотоплана, приложенного к заключению, подтверждены существующие границы уточняемого земельного участка, расположенного в жилой застройке и ограниченного смежными фактически занятыми земельными участками и землями общего пользования. План земельного участка, изготовленный после проведения межевых работ, определяет точные границы (конфигурацию) спорного земельного участка.

Таким образом, нет документов, подтверждающих, что земельный участок имеет другие границы, площадь и конфигурацию, поэтому необходимо считать, что земельный участок существует в заявленных границах, площади и конфигурации на местности более пятнадцати лет.

На территории населенного пункта – <адрес>, в границах которого расположен земельный участок, принадлежащий истцу, действуют Правила землепользования и застройки сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области, утвержденные Решением собрания представителей сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области №№ от 25.12.2013 г., которыми установлены предельные параметры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства от № до № кв. м. Согласно карте градостроительного зонирования территории данного населенного пункта, земельный участок расположен в зоне №.

Исходя из ч. 32 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" уточненная площадь данного земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом требований, составляет 10000 кв. м, что соответствует сведениям о площади спорного земельного участка, имеющемся в ЕГРН. В связи с чем ограничений, связанных с уточнением границ и площади данного земельного участка, не имеется.

Данный земельный участок по целевому назначению относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Уточняемый земельный участок граничит:

от точки № до точки № - с земельным участком с кадастровым номером №, согласование с собственником проведено в индивидуальном порядке;

от точки № до точки № – с земельным участком с кадастровым номером №, согласование с собственником не проводилось, поскольку границы этого участка уточнены были ранее и при межевании не изменились;

от точки № до точки № – с территорией общего пользования населенного пункта (сформировать на этой территории иной земельный участок невозможно, в связи с чем согласование данной границы не требуется);

от точки № до точки №, от точки № до точки №, от точки № до точки № - с землями неразграниченной государственной собственности (сформировать на этой территории иной земельный участок невозможно, в связи с чем согласование данной границы не требуется).

Для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № истцу ФИО1 рекомендовано обратиться в суд с иском о признании конфигурации земельного участка согласно фактических координат.

Сведений о пересечении границ указанного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, выявлено пересечение указанного земельного участка с территориальной зоной: № «Водоохранная зона».

Из дополнения к Заключению кадастрового инженера ФИО17 от 07.07.2020 г. следует, что выявленное пересечение не может являться основанием для приостановления либо отказа в государственном кадастровом учете, при уточнении границ указанного земельного участка, так как на часть указанного земельного участка будет установлено ограничение – водоохранная зона.

В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно п. 1 ст. 69 Земельного кодекса землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с положениями Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу, что установление местоположения границ спорного земельного участка возможно только с учетом фактически сложившегося порядка землепользования, которые закреплены на местности заборами, то есть объектами искусственного происхождения, поскольку в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, сведения о местоположении границ данного земельного участка отсутствуют, что не оспаривается ответчиком. Факт существования таких границ на местности более 15 лет подтвержден письменными доказательствами, не оспаривается ответчиком, в письменном отзыве от 06.05.2020 г. ответчик указывает на то, что спорный земельный участок существует на местности в той площади и конфигурации, которые указаны в иске, на протяжении более 15 лет, истец является также собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, самовольного захвата участка (его части) не выявлено, сведений о правопритязаниях на данный земельный участок не имеется, как и не имеется в органе местного самоуправления, который в силу положений закона осуществляет муниципальный земельный контроль, сведений о фактических спорах о границах земельного участка истца; при указанных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований истца, а именно, установления местоположения границ спорного земельного участка в точках в соответствии каталогом координат местоположения границы спорного земельного участка, исходя из межевого плана от 20.04.2020 г., изготовленного кадастровым инженером ФИО18

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимается судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью № кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по их фактическому расположению в соответствии со следующими координатами:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений и исправлений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2020 года.

Председательствующий