Решение № 2А-493/2024 2А-493/2024~М-456/2024 М-456/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2А-493/2024

УИД №"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

(производство по делу № 2а- 493/2024)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего: судьи Рыжкова А.Е.,

при секретаре: Ульянцевой Е.А.,

с участием:

помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области Чернышевой К.С.;

представителя административного истца: ФИО1, действующего на основании доверенности от 31.01.2024 года №"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", срок действия доверенности до 31.12.2024 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс

03 сентября 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбасс о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу обратилось в Чебулинский районный суд Кемеровской области с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) ФИО2, в отношении которого решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 09.02.2018 года, установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде : обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час.00 минут до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области и решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 22.11.2022 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, а также решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 28.04.2023 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу) для регистрации.

Административный истец Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу просит в отношении ФИО2 дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела, суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно абз.3 п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО2 уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений поддерживает по существу в полном объёме.

Суд, в соответствии с абз.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика с последующим направлением в его адрес копии решения суда.

В судебном заседании представитель Отделения МВД России по Чебулинскому району Кемеровской области ФИО3 действующий на основании доверенности от 08.11.2022года, выданной сроком до 31 декабря 2022 года за №"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", имеющего высшее юридическое образование, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и просил суд о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 как лица, в отношении которого установлен административный надзор на 8 лет, в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), как в отношении лица, в отношении которого установлен административный надзор на 8 лет.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащем удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) является обязательным» (п. 2 в ред. Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании решением Заводского районного суда Кемеровской области от 09.02.2018 года, ФИО2 установлен административный надзор на 8 (восемь) лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области (л.д. 26-28).

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 22.11.2022 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 мин до 06 часов 00 минут(л.д.29-31).

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 28.04.2023 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу) для регистрации (л.д.32-34).

26.04.2018 года, ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре, 26.04.2018 г., 14.03.2019 г., 05.12.2022г. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, также ему разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от 6.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д.41-43). В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 24.07.2024 г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение, допущенное 25.06.2024, подвергнут административному штрафу в сумме 1000 рублей; 24.07.2024 г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение, допущенное 26.06.2024, подвергнут административному штрафу в сумме 1000 рублей; 24.07.2024 г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение, допущенное 28.06.2024, подвергнут административному штрафу в сумме 1000 рублей; 24.07.2024 г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение, допущенное 29.06.2024, подвергнут административному штрафу в сумме 1000 рублей; 24.07.2024 г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение, допущенное 30.06.2024, подвергнут административному штрафу в сумме 1000 рублей; 24.07.2024 г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение, допущенное 24.07.2024, подвергнут административному штрафу в сумме 1000 рублей (л.д.6-17).

Согласно характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, состоит на учете в Отделении МВД России по Чебулинскому муниципальному округу, как лица находящиеся под административным надзором, не трудоустроен, проживает на случайные заработки, в быту употребляет спиртные напитки, мерам профилактического воздействия поддается, на замечания правоохранительных органов реагирует правильно, вину за собой признает неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, от жителей пгт.Верх-Чебула жалоб на ФИО2 не поступало (л.д.44).

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 09.02.2018 установлен административный с административными ограничениями как поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с этим установлено обязательное административное ограничение, предусмотренное ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ). При этом в ч.2 ст.4 указанного закона внесены изменения Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ, а именно: запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу, удовлетворить. Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений суд в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, дополнение судом административных ограничений соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбасс, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица - ФИО2, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" года рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Разъяснить ФИО2, что в силу ст. 10 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Решение в его окончательной форме изготовлено 03 сентября 2024 года

Судья: А.Е. Рыжков