Решение № 2А-1236/2021 2А-1236/2021~М-1000/2021 М-1000/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1236/2021

Дело № 2а-1236/2021

УИД 42RS0013-01-2021-002130-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Междуреченск 28 июня 2021 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чирцовой Е.А.,

при секретаре Малоедовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества "Разрез Томусинский" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Разрез Томусинский" (далее АО «Разрез Томусинский») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

Требования административного истца мотивированы тем, что решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования в. частично удовлетворены, с АО «Разрез Томусинский» в пользу в. взыскано <данные изъяты>. единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности РФ, <данные изъяты>. компенсации морального вреда и <данные изъяты>. расходов на оказание юридических услуг.

Апелляционным определением Кемеровской го областного суда от 18.03.2021, решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 19.11.2021 по делу № оставлено без изменения.

06.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу д. по исполнительному производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника АО «Разрез Томусинский» исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Считают, что назначенный размер исполнительского сбора является несоразмерным наступившим последствиям и финансовому положению должника.

Факт неисполнения исполнительного документа, установленный для добровольного исполнения, должник признает и не оспаривает.

В связи с тяжелым финансовым положением у АО «Разрез Томусинский» отсутствовала возможность своевременного добровольного исполнения исполнительного документа в установленный срок.

Данные трудности возникли в связи с резким обострением в последнее время кризиса ликвидации, снижения платежеспособного спроса и цен на реализуемую продукцию на рынках сбыта, отсутствием возможности привлечения заемных ресурсов, в том числе и с обеспечением в полной мере принятых на себя ранее договорных обязательств, которые ранее выполнялись неукоснительно.

2020 год оказался сложным для АО «Разрез Томусинский», в связи с экономическим кризисом в угледобывающей отрасли, падением цен на угольную продукцию, и как следствие, невыполнение производственных показателей в запланированных объемах, и в итоге привело к снижению уровня рентабельности Общества.

АО «Разрез Томусинский» испытывает финансовые трудности, и, тем не менее, Общество решает вопросы социального характера, принимает все меры для своевременной выплаты заработной платы, налогов, снижению задолженности по договорным обязательствам.

Изложенная ситуация, находящаяся вне сферы влияния АО «Разрез Томусинский» не могла не отразиться на показателях финансово-хозяйственной деятельности Общества.

Показатели финансово-хозяйственной деятельности АО «Разрез Томусинский» свидетельствуют о тяжелом финансовом положении Общества, связанном со снижением цен на выпускаемую продукцию, отсутствием рынка сбыта, в том числе и на экспорт.

Так, согласно бухгалтерскому балансу на ДД.ММ.ГГГГ, размер долгосрочных кредитов и займов Общества составляет <данные изъяты>., дебиторская задолженность <данные изъяты>., кредиторская задолженность <данные изъяты>.

В настоящее время в производстве арбитражных судов и судов общей юрисдикции рассматриваются дела по искам о взыскании с Общества задолженности на сумму более <данные изъяты>

Имеются вступившие в законную силу решения арбитражных судов, в частности решение Арбитражного суда Кемеровской области от 08.06.2020 о взыскании с АО «Разрез Томусинский» в пользу КУМи г. Междуреченска неустойки по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. и судов общей юрисдикции на общую сумму более <данные изъяты>., которые АО «Разрез Томусинский» предстоит исполнить в ближайшее время.

Кроме того, в отношении Общества судебными приставами-исполнителями возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности, исполнительского сбора за несвоевременное исполнение решений, содержащихся в исполнительных документах на общую сумму <данные изъяты>.

В связи с арестом денежных средств, имущества, АО «Разрез Томусинский» вынуждено изыскивать данные денежные средства для погашения задолженности, что приводит к еще большему ухудшению финансового положения Общества.

Просят принять во внимание на негативное влияние на АО «Разрез Томусинский» пандемии, связанной с наличием новой коронавирусной инфекции. Принятые властями меры по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции привели к срыву сроков и мероприятий, неисполнению сделок, в связи с отсутствием большого числа персонала на рабочих местах, и, соответственно, частичной остановки производственных процессов Общества.

По причине приостановки работы большого количества предприятий-поставщиков, отсутствием финансовой возможности у контрагентов в короткие сроки изготовить товары для постановки в адрес Общества, обязательства по поставке товаров, необходимых для добычи угольной продукции, не исполняются, что негативно отражается на производственном процессе АО «Разрез Томусинский»: приводит к добыче меньшего объема угольной продукции и как следствие реализации продукции в меньших объемах (по сравнению с запланированными).

Таким образом, АО «Разрез Томусинский» объективно не имело возможности в установленный срок исполнить в полном объеме финансовые обязательства, в том числе требования исполнительного документа.

Вышеуказанные обстоятельства негативно отразились на показателях финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

АО «Разрез Томусинский» просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора до 7500 руб.

В судебном заседании представитель административного истца АО «Разрез Томусинский» ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы изложенные в заявлении, просила заявление удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили.

Представитель Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 130, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа, выданного Междуреченским городским судом Кемеровской области по делу №, взыскано <данные изъяты>. единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности РФ <данные изъяты>. компенсации морального вреда и <данные изъяты>. расходов на оказание юридических услуг, должник АО «Разрез Томусинский», взыскатель в.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску от 06.05.2021, с должника АО «Разрез Томусинский» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Междуреченским городским судом Кемеровской области по делу №, взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб., в связи с тем, что задолженность по исполнительному производству в добровольном порядке не погашена.

В силу части 2 и части 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, взыскивать с должника исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно ч. 6 ст. 112 вышеупомянутого Федерального Закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как разъясняется в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, сумма исполнительского сбора по своей сути представляет санкцию штрафного характера, установленный законодателем размер его взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу. С учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, исходя из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, размер исполнительского сбора может быть снижен правоприменителем. Данное право суда основано на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, которая не должна вести к существенному ухудшению материального положения последнего. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве) (пункт 74).

Как установлено в ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч.ч. 6 и 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В качестве уважительных причин несвоевременного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства АО «Разрез Томусинский» ссылается на тяжелое финансовое положение: экономический кризис в угледобывающей отрасли, падение цен на угольную продукцию; наличие долгосрочных кредитов и займов, дебиторская задолженность, кредиторская задолженность; наличие решений арбитражных судов, судов общей юрисдикции о взыскании с АО «Разрез Томусинский» денежных средств; наложение арестов судебными приставами-исполнителями на денежные средства и имущество АО «Разрез Томусинский».

Разрешая спорные правоотношения, исходя из совокупного анализа указанных норм права и представленных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов АО «Разрез Томусинский» были предприняты достаточных мер к исполнению решения суда, были представлены доказательства невозможности исполнения судебного решения.

Ссылки АО «Разрез Томусинский» на общую неблагоприятную экономическую ситуацию, вызванную в том числе и ограничительными мерами в рамках борьбы с пандемией вируса COVID-19, сами по себе могут служить основанием для уменьшения размера исполнительского сбора.

В связи с предоставлением административным истцом доказательств, наличия уважительных причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа, суд считает требования Акционерного общества "Разрез Томусинский" об уменьшении размера исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Акционерного общества "Разрез Томусинский" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании Акционерного общества "Разрез Томусинский" исполнительского сбора до 7500 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2021 года.

Судья Е.А. Чирцова

Копия верна

Судья Е. А. Чирцова

подлинник решения подшит в материалы дела № 2а-1236/2021 Междуреченского городского суда Кемеровской области