Решение № 12-27/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12-27/2017

Дело № 12-27/2017


РЕШЕНИЕ

с. Усть-Кан 19 октября 2017 года

Судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Шадеева С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Строитель» на постановление по делу об административном правонарушении № 63-09 от 21.08.2017 года по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в Усть-Коксинском и Усть-Канском районах № 63-09 от 21.08.2017 года должностное лицо ООО «Строитель» ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Директор ООО «Строитель» ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил постановление отменить, мотивируя тем, что обжалуемое постановление в отношении должностного лица ФИО1 вынесено Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском и Усть-Канском районах по заявлению жителя <адрес> от ******* по поводу мутной питьевой воды водозаборной колонки в <адрес> напротив <адрес> сданы анализы и результат по бактериологическим палочкам был отрицательный, от жителей Усть-Канского сельского поселения жалобы не поступали, случаи заболевания дизентерией не имеются, в больницу никто не поступал. В <адрес> вода идет из одной сети. Согласно Протоколам лабораторных испытаний № от *******, № от ******* ничего не обнаружено. Считает, что результаты могут быть ошибочны, перепутали пробы воды, в связи с чем вину в совершении административного правонарушения не признает.

В судебное заседание директор ООО «Строитель» ФИО1 не явился. Ранее в судебном заседании представитель ФИО2 поддержала доводы жалобы.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Положениями частей 1,3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2011 года № 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям Санитарных правил.

Как следует из материалов дела, на основании письменного обращения М.В.П., проживающего по адресу: <адрес>, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в Усть-Коксинском и Усть-Канском районах возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «Строитель» и проведено административное расследование.

При проведении административного расследования с 28.07.2017 года по 16.08.2017 года в отношении ООО «Строитель» выявлены нарушения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: не организован должный производственный контроль за обеспечением качества воды из централизованной системы водоснабжения по <адрес>. ******* при осмотре установлено, что водозаборная колонка напротив <адрес> не оборудована с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через нее, так как люк смотрового колодца данной колонки открыт, в самом колодце накопились грязные осадковые воды, вода из данной колонки бежит с визуально определенными следами загрязнениями. При этом должностные лица ООО «Строитель» не информировали ТОУ Роспотребнадзора по РА в Усть-Коксинском и Усть-Канском районах об аварийной ситуации на данной колонке.

В рамках проведения административного расследования был произведен отбор проб воды из колонки. Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № от 09.08.2017 года в пробе воды централизованных систем питьевого водоснабжения, определяемые показатели составили: ОМЧ 134 КОЕ/мл (гигиенический норматив не более 50КОЕ/мл, ОКБ - обнаружено 11 КОЕ в 100 мл (гигиенический норматив – в 100 мл отсутствие), ТКБ – не обнаружено КОЕ ТКБ в 100 мл (гигиенический норматив – в 100 мл отсутствие). Проба воды централизованных систем питьевого водоснабжения, водозаборная колонка не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Материалами дела подтверждается нарушение должностным лицом ООО «Строитель» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.08.2017 года № , предписаниями № от 16.08.2017 года, № от 21.08.2017 года, протоколом осмотра водозаборной колонки от 02.08.2017 г., заключением эксперта от 09.08.2017 г. № .

Постановлением по делу об административном правонарушении должностное лицо директор ООО «Строитель» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.5 КоАп РФ и назначен административный штраф в размере 2000 рублей.

Постановление о привлечении должностного лица ООО «Строитель» ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В материалах дела имеется договор аренды от 31.05.2017 г. между администрацией Усть-Канского района и ООО «Строитель», по которому станция насосная по <адрес> и водопроводные сети переданы в аренду последнему. Согласно п. п. 2.2.2, 2.2.4, 2.32.5 договора арендатор обязуется за свой счет обеспечить безопасность эксплуатации имущества и осуществить все мероприятия, необходимые для безопасной эксплуатации имущества в соответствии с действующим законодательством. Производить за свой счет ремонт, а также капитальный ремонт, связанный с деятельностью арендатора. Содержать имущество в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии. Соблюдать на объекте требования органов санитарно-эпидемиологического надзора.

Представленные ФИО1 в качестве доказательств протоколы лабораторных исследований не могут быть приняты во внимание, поскольку они проводились в июне, июле 2017 года, тогда как для экспертизы вода забиралась 02.08.2017 г. Кроме того, для экспертизы вода забиралась из водозаборной колонки в <адрес>, а протоколы лабораторных испытаний по пер. Лесной, <адрес>.

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «Строитель» требований санитарных правил и принятия им необходимых мер не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку, нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, должностным лицом административного органа верно квалифицированы действия директора ООО «Строитель», административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № 63-09 от 21.08.2017 года по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора ООО «Строитель» ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента вручения или получения решения через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева.