Решение № 12-171/2020 от 24 августа 2020 г. по делу № 12-171/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

судья Рабдаева Н.Г.

дело № 12-171

поступило 20 июля 2020 года

УИД 04RS0020-01-2020-001085-16


Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2020 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 8 июля 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, ей назначено предупреждение.

ФИО1 обжаловала постановление в Верховный Суд Республики Бурятия.

ФИО1 в заседание вышестоящего суда не явилась, ходатайство об отложении разбирательства не направила, поэтому дело рассмотрено в ее отсутствие.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что постановление о назначении ФИО1 административного наказания подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что 20 июня 2020 года ФИО1 находилась в кафе «<...>» в г. Северобайкальске без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поэтому в отношении нее составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Суд первой инстанции посчитал, что действия ФИО1 образуют указанный состав административного правонарушения, поскольку она нарушила Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, и пункт 1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)».

Выводы суда являются неправильными, поскольку пункт 1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года № 37 предписывал лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, не покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев по 31 мая 2020 года включительно, а Неизвестных находилась в кафе 20 июня 2020 года.

Согласно пункту 7.1 Указа Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года № 37 разрешена с 10 июня 2020 г. работа предприятий общественного питания при наличии отдельного наружного (уличного) входа в объект общественного питания при условии:

окончания работы не позже 24 часов;

рассадки за одним столом не более четырех человек (без учета детей);

представления в электронном виде сведений, указанных в пункте 10.14 указа, по форме согласно приложению N 3 к настоящему указу на интернет-портале «Работающая Бурятия»;

соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания;

наличия справки о прохождении работниками предприятия общественного питания не ранее чем за пять дней до его открытия медицинского осмотра в установленном порядке, подтверждающей в том числе отсутствие контакта с больными новой коронавирусной инфекцией, выданной по месту прикрепления гражданина к медицинской организации.

Таким образом, ФИО1 имела право находиться в кафе, поскольку его деятельность разрешена, а она не относится к лицам, которым предписано не покидать место жительства. При этом положения о том, что посетители предприятий общественного питания обязаны находиться всё время в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и соблюдать социальную дистанцию, законодательство не содержит.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 8 июля 2020 года отменить, прекратить производство по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Судья