Решение № 2А-3229/2018 2А-3229/2018~М-2620/2018 М-2620/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-3229/2018

Административное дело № 2а-3229/18

Публиковать


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска УР в составе:

Председательствующего судьи Владимировой А.А.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г. Ижевска Малыгина А.В.,

при секретаре Глуховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Ижевску о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП №3 Первомайского района г. Ижевска о частичной отмене административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

В настоящее время административный истец трудоустроен на должности водитель-экспедитор, что подтверждается трудовым договором. В силу трудовых обязанностей у ФИО1 ненормированный рабочий день, однако по согласованию с руководством он не может в полной мере осуществлять свои трудовые функции, так как имеются административные ограничения, наложенные судом. Осуществление трудовых функций в полной мере способствовало бы получению большего дохода, а следовательно, улучшению финансового благополучия административного истца. Примерное исполнение трудовых обязанностей, а также примерное поведение подтверждается прилагаемыми характеристиками. С момента вынесения решения <дата>. по настоящее время административный истец исправно и без нареканий исполняет все виды административных ограничений, установленных решением суда. В связи с изложенным, полагает возможным снизить ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД, до одной обязательной явки в месяц. Кроме того, в настоящее время истец проживает со своей бабушкой Н.Г.М. и ухаживает за ней, поскольку она в силу своего возраста имеет проблемы со здоровьем. В виду того, что сотрудники полиции вправе проверить истца по адресу места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, указанные проверки пагубно сказываются на ее здоровье. После нескольких проверок у нее поднималось давление, ее мучала бессонница. Просит отменить следующие виды административных ограничений, установленные в отношении административного истца решением Завьяловского районного суда УР от <дата>.: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов. Снизить ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика на Управление МВД России по г. Ижевску.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель административного истца адвокат Гильмуллин И.Х., действующий на основании устного ходатайства и ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что ФИО1 работает водителем, у него не нормированный рабочий график, снятие ограничений нужно для улучшения положения на работе, просят снизить явку на регистрацию до 1 раза в месяц, ночные проверки просят отменить.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Ижевску ФИО2, действующая на основании доверенностей, не возражает против удовлетворения заявленных требований. В период административного надзора ФИО1 нарушения наложенных ограничений не допускал, на регистрацию являлся, к административной и уголовной ответственности не привлекался, характеризуется положительно.

Свидетель Н.Г.М. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 ее внук, они вместе проживают по адресу: <адрес>. Решением суда в отношении внука приняты меры административного надзора. Он их не нарушает. Сотрудники полиции ночью к ним приходили, она расстроилась, когда ее будят, она потом уснуть не может, сон нарушается. Она перенесла два инфаркта, инсульт, поставлен диагноз гипертония. Просит, чтобы отменили ночное посещение.

Помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска Малыгин А.А. полагает, что требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны и заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) - производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ, ст.10 №64-ФЗ от 06.04.2011г., административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч. 3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицом, освобожденным из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Апелляционным определением ВС УР от <дата>., решение Завьяловского районного суда УР от <дата>. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1- без удовлетворения.

ФИО1 состоит на учете в ОП №3 УМВД России по г. Ижевску с <дата>., срок надзора установлен по <дата> За время административного надзора ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался, установленные судом ограничения соблюдает, характеризуется положительно, спиртным не злоупотребляет, что подтверждается характеристикой из ОП №3 УМВД России по г. Ижевску.

С <дата>. ФИО1 работает у ИП ФИО3 на должности водителя-экспедитора. Работодатель вправе привлекать работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к сверхурочной работе в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством. Данное обстоятельство подтверждается копией трудового договора № от <дата>., копией трудовой книжки.

ФИО1 характеризуется по месту работы и жительства положительно, что подтверждается представленными в суд характеристиками.

Проживает совместно с бабушкой Н.Г.М., которая имеет слабое здоровье, что подтверждается материалами дела и не оспаривается участниками процесса.

Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждаются письменными материалами дела, участниками процесса не оспариваются.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают доводы административного истца о том, что частичная отмена и изменение административных ограничений в отношении ФИО1 не повлечет достижения отрицательных правовых последствий и не будет способствовать нарушению целей и задач административного надзора.

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие места работы с ненормированным рабочим графиком, положительные характеристики с места работы и жительства, наличие в семье пожилого человека, нуждающегося в спокойной обстановке, отсутствие нарушений при исполнении ограничений административного надзора, отсутствие фактов привлечения к административной и уголовной ответственности, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, в отношении ФИО1 отменить административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; в отношении ФИО1 изменить ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 к Управлению МВД России по г. Ижевску о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить.

В отношении ФИО1, <данные скрыты>, проживающего по адресу: <адрес> отменить установленное решением Завьяловского районного суда УР от <дата>. административное ограничение в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

В отношении ФИО1, <данные скрыты>, проживающего по адресу: <адрес> изменить установленное решением Завьяловского районного суда УР от <дата>. административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья: А.А. Владимирова