Решение № 12-77/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 12-77/2017

К делу №12–77/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «24» мая 2017 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., при секретаре Денисьевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Ейск-Порт-Виста» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФС по надзору в сфере природопользования от 27 марта 2017 года №0071/02/0040/ПР/2017, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Ейск-Порт-Виста» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФС по надзору в сфере природопользования ФИО2 вынесено постановление от 27.03.2017 года о привлечении должностного лица - генерального директора ООО «Ейск-Порт-Виста» ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

Представитель Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, действующий на основании доверенности государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды ФИО2 считает доводы указанные в жалобе необоснованными, проверкой проведенной Таганрогским отделом по надзору на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора в период с 27.02.2017 г. по 15.03.2017 г. по выполнению ранее выданных предписаний установлено, что ООО «Ейск-Порт-Виста» допущены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, а так же нарушило требования законодательства по проведению паспортизации отходов, в связи с чем в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Ейск-Порт-Виста» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ. В настоящее время все нарушения устранены, однако на момент проверки они имелись, о чем указано в акте проверки. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала и пояснила, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ материалами дела не доказана. Обществом осуществляется строгое соблюдение требований, связанных с обращением с отходами, соблюдаются экологические, санитарные требования в области охраны окружающей среды и здоровья человека. При проведении проверки проведенной в период 27.02.2017 г. по 15.03.2017 г., выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды со сроком исполнения до 15.02.2017 года. Данный срок заведомо являлся неисполнимым. В настоящее время все недостатки устранены, имеются паспорта на отходы 1-4 классов опасности. ООО «Ейск-Порт-Виста» проводится инвентаризация отходов и объектов их размещения. Таким образом, указание на ненадлежащее исполнение генеральным директором ФИО1 требований законодательства РФ в области природопользования и охраны окружающей среды при проведении проверки не доказано, вина должностного лица не установлена. Просит производство по делу прекратить.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, представленные суду доказательства, дело об административном правонарушении, суд не находит оснований к отмене обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, с 12.12.2016 г. по 13.01.2017 г. проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «Ейск-Порт-Виста» требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. По результатам проверки выдано предписание со сроком исполнения до 15.02.2017 года ( л.д.83-84).

На основании приказа Управления Росприроднадзора от 08.02.2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «Ейск-Порт-Виста» Согласно акту от 15.03.2017 года, в результате проверки выявлены нарушения обязательных требований природоохранного, природоресурсного законодательства или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно в ходе осмотра территории ООО «Ейск-Порт-Виста» выявлено несоответствие мест временного накопления отходов производства и потребления требованиям законодательства РФ. Фактические места временного накопления отходов (металлолома) не соответствуют местам, установленным проектом НООЛР. Допускается размещение металлических контейнеров для временного накопления отходов на площадке без твердого основания. Ртутные лампы хранятся в металлическом негерметичном ящике, находящимся под навесом, на площадке с твердым основанием, раздельно, однако, ограниченный доступ к месту их накопления не обеспечен (л.д. 93-97). ООО «Ейск-Порт-Виста» 22.02.2017 года представлен отчет о выполнении предписания от 13.01.2017 года, однако на период проведения проверки ООО «Ейск-Порт-Виста» осуществляло свою деятельность в отсутствие паспортов на опасные отходы 1-4 класса опасности, а так же с нарушением деятельности по обращению с отходами производства и потребления в соответствии и на основании проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Согласно приказу от 20.07.2016 года ООО «Ейск-Порт-Виста», на основании решения общего собрания участников, ФИО1 назначен на должность генерального директора ООО «Ейск-Порт-Виста» (л.д. 100).

27.03.2017 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды ФИО2, вынесено постановление в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Ейск-Порт-Виста» ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. Назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Постановление по делу вынесено уполномоченным на то лицом, в пределах своей компетенции. Нарушений норм процессуального характера судом не усматривается. Деяние правильно квалифицировано по ст. 8.2 КоАП РФ.

Кроме того, государственным инспектором ФИО2 при рассмотрении административного материала обосновано установлены отягчающие обстоятельства в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда такое лицо считается подвергнутым административному наказанию.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФС по надзору в сфере природопользования №0071/02/0040/ПР/2017 от 27 марта 2017 года, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Ейск-Порт-Виста» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Ейск-Порт-Виста» ФИО1 - без удовлетворения.

Срок обжалования постановления - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья