Решение № 2-480/2026 2-480/2026~М-57/2026 М-57/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-480/2026

УИД №23RS0051-01-2026-000074-57 К делу № 2-480/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мельник Н.А.,

при секретаре Мироненко К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного казенного учреждения Краснодарского края Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края Управлению социальной защиты населения в Тимашевском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Краснодарского края Управлению социальной защиты населения в Тимашевском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обосновании своих доводов, что 31 января 2016 года истец уволился с ОАО «РЖД» в связи с выходом на пенсию по возрасту. Приказом президента ОАО РЖД от 29 апреля 2008 г. №115 истец за гарантированное обеспечение безопасности движения поездов, безупречное выполнение обязанностей и проявленную инициативу награжден знаком " За безаварийный пробег на локомотиве 1000 000 км". Основанием для издания приведенного приказа явился приказ Министерства путей сообщения СССР N 29Ц от 18 июля 1985 года, которым введен нагрудный значок " За безаварийный пробег на локомотиве 1000 000 км". В октябре 2025 года истец обратился в ГКУ КК-УСЗН в Тимашевском районе с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представив все необходимые документы, в том числе нагрудной знак «За безаварийный пробег на локомотиве 1000 000 км» и удостоверение к нему. Письменным сообщением отдела соцзащиты от 03 октября 2025 года <№> истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». С позицией ответчика, истец не согласен. Нагрудной знак, полученный истцом за безаварийный пробег на локомотиве, следует учитывать в качестве ведомственного знака отличия в труде, так как он был учрежден за многолетнюю и плодотворную работу для работников железнодорожного транспорта в системе министерства путей сообщения, и реформа железнодорожного транспорта путем приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта и создания единого хозяйствующего субъекта ОАО "Российские железные дороги" не должна ущемлять права и законные интересы истца на получение социальных гарантий, предоставленных лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Считает, что отказ ответчика от 03 октября 2025 года в присвоении звания "Ветеран труда" на основании нагрудного знака «За безаварийный пробег на локомотиве 1000 00 км», является незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветерана труда».

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Краснодарского края Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительно требований искового заявления, просила отказать в их удовлетворении, указав, что знак отличия, представленный ФИО1 не учитывается в присвоении звания «Ветеран труда», так как не соответствует требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде согласно п.2 ст.1.1 Закона №1069-КЗ.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, суду представлено заявление, в соответствии с которым ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, по принятию решения полагались на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, представили суду возражение, в соответствии с которым просили отказать в удовлетворении исковых требований, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Категория ветеранов труда определена статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).

Согласно статье 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда, в частности, являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

С 1 июля 2016 г. федеральными государственными органами учреждаются ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Краснодарском крае звание «Ветеран труда» присваивается согласно Закону Краснодарского края от 28 июля 2006 г. № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» (далее - Закон № 1069- КЗ) и Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее - Положение), утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2013 г. № 1066 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края».

Согласно пункту 12 Положения решение о присвоении звания «Ветеран труда» или об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» принимается министерством в 30-дневный срок со дня регистрации заявлений и документов граждан в министерстве и оформляется приказом министерства о присвоении (об отказе в присвоении) звания «Ветеран труда».

Под ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми произведено по состоянию на 30 июня 2016 г., понимаются ведомственные знаки, указанные в Законе № 1069-КЗ, в частности, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

В судебном заседании установлено, что с 23 сентября 1982 года, ФИО1 был принят в Локомотивное депо ст. Тимашевская Северо-кавказской ордена Ленина железные дороги Краснодарского края на должность слесаря в стройцех.

18 октября 1982 года истец переведен на должность помощника машиниста электровоза.

В последующем истец осуществлял свою трудовую деятельность в данном отделении, имущество которого в порядке приватизации внесено в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги". С 31 января 2016 года уволился в связи с выходом на пенсию по возрасту.

Приказом президента ОАО РЖД от 29 апреля 2008 года <№> истец за гарантированное обеспечение безопасности движения поездов, безупречное выполнение обязанностей и проявленную инициативу награжден знаком " За безаварийный пробег на локомотиве 1000 000 км". Основанием для издания приведенного приказа явился приказ Министерства путей сообщения СССР N 29Ц от 18 июля 1985 года, которым введен нагрудный значок " За безаварийный пробег на локомотиве 1000 000 км".

Истец обратился в ГКУ КК-УСЗН в Тимашевском районе с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представив документы, в том числе нагрудной знак «За безаварийный пробег на локомотиве 1000 000 км» и удостоверение к нему.

Согласно уведомлению ГКУ КК – УСЗН в Тимашевском районе от 03 октября 2025 года за <№>, приказом министерства от 25 сентября 2025 года <№> истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Пунктами 1 и 9 Устава ОАО «Российский железные дороги», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. № 585, определено, что ОАО «Российский железные дороги» - это открытое акционерное общество, главными целями которого являются: обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, работах и услугах, осуществляемых (оказываемых) обществом, а также извлечение прибыли.

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство путей сообщения Российской Федерации упразднено, его функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности были переданы Министерству транспорта и связи Российской Федерации, которое в дальнейшем было преобразовано в Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации.

Пунктами 1 и 6 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, определено, что Министерство транспорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерство транспорта Российской Федерации имеет право учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.

Приказом Министра путей сообщения от 18 июля 1985 г. <№> «О введении нагрудных значков «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км» и «За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км» утверждено Положение о нагрудных значках «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км» и «За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км».

Согласно Положению о нагрудных значках «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км» и «За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км», утвержденному приказом Министра путей сообщения от 18 июля 1985 г. № 29 Ц, награждение указанными нагрудными значками производилось приказами по Главному управлению локомотивного хозяйства по представлению начальника железной дороги или его заместителя, ведающего локомотивным хозяйством.

В соответствии с требованиями, предъявляемыми к ведомственным знакам отличия в труде Законом № 1069-КЗ, нагрудный значок «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км», награждение которым произведено начальником Главного управления (начальником департамента) локомотивного хозяйства Министерства путей сообщения, учитывается в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда».

В связи с вышеизложенным, суд считает обоснованным отказ в предоставлении истцу государственной услуги «Выдача удостоверения «Ветеран труда», поскольку ответчиком обоснованно с учетом норм права сделан вывод о том, что знак отличия, представленный ФИО1, не учитывается для присвоения звания «Ветеран труда», так как не соответствует требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде согласно пункту 2 статьи 1.1 Закона № 1069-КЗ.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы в судебном заседании, а также все обстоятельства дела в их совокупности, учитывая, что имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края Управлению социальной защиты населения в Тимашевском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст. 49, 53 ГПК РФ, должны предоставить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2026 года.

Председательствующий