Решение № 2А-226/2019 2А-226/2019~М-189/2019 М-189/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-226/2019

Дело № 2а-226/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Чадан 11 июля 2019 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Бирилей Ч.Б.,

при секретаре Куулар А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Дзун-Хемчикский» к С об установлении административного надзора,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Монгуш О.А., административного ответчика С,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Дзун-Хемчикский» (далее – МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский») обратился в суд с административным исковым заявлением к С об установлении административного надзора, указывая на то, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 апреля 2013 года, которым осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пп. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ с учетом ч.5 ст.62, ч.2 ст.86 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 15 июля 2015 года, судимость С погашается 15 июля 2023 года. 23 января 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 600 рублей, 29 апреля 2019 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ также подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного административный ответчик характеризуется с отрицательной стороны. Мер к трудоустройству не принимает, на проводимые меры профилактического характера не реагирует, склонен к злоупотреблению алкоголем, способен к совершению административных правонарушений и преступлений. С будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкое преступления, находясь на свободе, в течении 2019 года совершил 2 и более административных правонарушений, что нуждается в установлении в отношении административного надзора, в связи с чем просит установить административный надзор на срок 1 год и применить административные ограничения в виде возложения обязанности является один раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление и просил удовлетворить по указанным в нём основаниям и установить административные ограничения.

Административный ответчик С иск признал в полном объеме.

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора Монгуш О.А., полагавшей административные исковые требования подлежащим удовлетворению, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 апреля 2013 года (с учетом Апелляционного определения Верховного Суда Республики Тыва) С осужден по пп. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился 15 июля 2015 года по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, за совершение которых судимость, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в старой редакции), погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. В этой связи судимость С за совершение указанного преступления погашается 15 июля 2021 года.

Таким образом, С является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно справке–характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» С характеризуется с отрицательной стороны, как посягающих на общественный порядок, общественную безопасность (л.д.11).

Администрацией городского поселения город Чадан Республики Тыва С, также характеризуется с положительной стороны, общительный и старательным человеком, надежная и крепкая опора метрии, старших братьев и сестер (л.д.12).

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 названного выше закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением и.о. начальника полиции Межмуниципального отдела МВД РФ «Дзун-Хемчикский» от 23 января 2019 года С признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д.15).

Постановлением начальника полиции УМВД России по г.Кызылу от 21 апреля 2019 года С признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.15).

Таким образом, С в течение одного года два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глав 20 КоАП РФ).

Следовательно, совершение С - лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, служит основанием установления в отношении него административного надзора.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из положений изложенной нормы в отношении С административный надзор может быть установлен от 1 года, но не свыше 15 июля 2021 года.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая степень общественной опасности содеянного, характеристику осужденного, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» к С об установлении административного надзора.

При этом, суд учитывает, что согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 ст.3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего закона устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку административный надзор в отношении С может быть установлен от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, административный надзор целесообразно установить на срок 1 (один) год, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда.

Одновременно, исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым установить С административные ограничения на срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД РФ «Дзун-Хемчикский» к С об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении С, <данные изъяты>, на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора, установленного С, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить административные ограничения С на срок административного надзора в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Взыскать с С государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва»

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Судья Бирилей Ч.Б.