Постановление № 5-13/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-13/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

с.Чаа-Холь 21 июня 2017 года

Судья Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва Монгуш К.К., при секретаре Серенмаа Р.А., с участием помощника прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва Хертек С.Ч., в открытом судебном заседании рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 мая 2017 года в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Чаа-Холь Чаа-Хольского района Республики Тыва (далее по тексту – МБОУ СОШ с.Чаа-Холь Чаа-Хольского района) ФИО1, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов на трудоустройство и профессиональную подготовку во исполнение пункта 3.7 решения коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры в 2016 году и о задачах по повышению эффективности прокурорского надзора и обеспечению законности в республике» установлены нарушения федерального законодательства. Проверкой выявлены следующие нарушения законодательства, в соответствии со статьей 1 Федерального закона Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ ### «О социальной защите инвалидов в РФ») инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Согласно статье 92 Трудового кодекса Российской Федерации и абзацу 3 ст.23 Федерального закона ### «О социальной защите инвалидов в РФ» для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Проверкой продолжительности рабочего времени работников в неделю установлены следующие нарушения: работнику ННН инвалиду 2 группы продолжительность рабочего времени в неделю по трудовому договору установлено 36 ч. работнику ФИО2 инвалиду 3 группы продолжительность рабочего времени в неделю по трудовому договору установлено 36 ч. работнику МОС инвалиду 3 группы продолжительность рабочего времени в неделю по трудовому договору установлено 40 ч. работнику БЯЭ инвалиду 3 группы продолжительность рабочего времени в неделю по трудовому договору установлено 42 ч. При этом согласий о привлечении к сверхурочным работам в личных делах указанных работников не имеется. Часть 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах. Проведенной проверкой установлено, что работодателем не приняты локальные нормативные акты, содержащие сведения о рабочих местах, предоставляемых инвалидам по установленным для предприятия квотам. По данному нарушению прокуратурой района на имя директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа им.Ш.Ч. Сата ******* Чаа-Хольского кожууна РТ (далее по тексту - МБОУ СОШ *******) ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений закона за исходящим номером 4-107в/2017 от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями о рассмотрении представления с уведомлением прокуратуру района о дате и месте рассмотрения представления с предоставлением письменного ответа о результатах рассмотрения представления прокурора в месячный срок со дня получения указанного представления. Согласно книге учета документов, отправляемых с нарочным прокуратуры района внесенное представление за исходящим номером 4-107в/2017 от ДД.ММ.ГГГГ было получено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно представление прокурора должно было быть рассмотрено до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ДД.ММ.ГГГГ уведомления о дате и месте рассмотрения представления, также ответа на представление 4-107в/2017 от ДД.ММ.ГГГГ от директора МБОУ СОШ ******* осуществляющего свою деятельность по адресу ******* прокуратуру района не представлено, тем самым меры по исполнению законных требований прокурора предприняты не были. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Представление прокурора об устранении нарушений закона в соответствии со ст.24 Закона о прокуратуре подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Приказом Начальника Управления образования администрации Чаа-Хольского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО1 назначена директором МБОУ СОШ им.Ш.Ч. Сат ******* Чаа-Хольского кожууна РТ. Согласно объяснению директора МБОУ СОШ им. Ш.Ч.Сат ******* ФИО1 действительно представление прокурора 4-107в/2017 от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки не рассмотрено, о дате и времени рассмотрения представления прокуратуру района не уведомляла, забыла в связи с загруженностью на работе. Нарушения, указанные в представлении не устранены, обязалась взять на контроль устранение нарушений указанных в представлении прокурора. Упущения с ее стороны, вину признает полностью, обязалась не допускать подобных нарушений. Таким образом, директор МБОУ СОШ им.Ш.Ч.Сат ******* ФИО1 умышленно не выполнила законные требования прокурора, в связи с чем, в действиях директора МБОУ СОШ им.Ш.Ч. Сат ******* ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании помощник прокурора ******* Республики Тыва Хертек С.Ч. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа ******* Республики Тыва ФИО1 поддержала полностью.

Привлекаемая к административной ответственности ФИО1 в суд не явилась, хотя была надлежащим образом уведомлена о дате, месте и времени судебного заседания. О причинах неявки не сообщала, о рассмотрении дела без её участия либо об отложении судебного заседания не просила.

Поскольку ФИО1, надлежащим образом извещена о дате, месте и времени судебного заседания, от которой не поступило ходатайств об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав производство об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Приказом начальника Управления образования Администрации ******* Республики Тыва ### от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена директором Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы ******* Республики Тыва

Согласно паспорту <...>, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в ******* Тувинской АССР.

ДД.ММ.ГГГГ за ###в/2017 прокурором ******* РТ на имя директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы ******* Республики Тыва ФИО1 было внесено представление о рассмотрении представления и принять конкретные меры по устранению и недопущению впредь подобных нарушений законодательства, рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, о дне и месте рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района для принятия участия, о результатах рассмотрения представления сообщить прокурору района в установленный законом месячный срок.

Согласно книге 9-10 учета документов, отправляемых с нарочным, представление прокурора ###в/2017 от ДД.ММ.ГГГГ было получено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменному объяснению директора МБОУ СОШ ******* ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, действительно представление от ДД.ММ.ГГГГ ###в/2017 получено лично, однако в установленные сроки не рассмотрено, о дате и времени рассмотрения указанного представления прокуратуру района не уведомляла, в связи с загруженностью на работе и забыла. Нарушения, указанные в представлении не устранены, обязалась взять на контроль и устранить указанные в представлении нарушения. Вину признает полностью.

Согласно рапорту помощника прокурора ******* РТ Хертек С.Ч. от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на представление прокурора за ###в/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, от директора МБОУ СОШ ******* ФИО1 не поступил.

ФИО1 подтвердила, что вовремя не выполнила требование прокурора ******* РТ в связи с тем, что он была занята на работе и забыла. Данное обстоятельство подтверждает, что она умышленно невыполнила требование прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, то есть, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд установил признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не установил.

Учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание вины, а также материальное положение, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, при этом, по этим же основаниям, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд не нашел оснований для назначения ей наказания в виде дисквалификации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.17.7 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа ******* Республики Тыва ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней с момента вручения или получения постановления.

Судья Монгуш К.К.

Мне разъяснена ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, по которой за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 суток) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления получил «_______»___________________2017 года

ФИО (полностью), подпись_________________________________________________

Штраф оплачивается в УФК по РТ (прокуратура Республики Тыва) ИНН <***> КПП 170101001 р/с 40###, л/счет <***>, БИК 049304001 Отделение НБ Республики Тыва, КБК ###, код ОКАТО 93401000000.

Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

«_______»________________________2017 года

Судья Монгуш К.К.