Постановление № 5-67/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-67/2020

Дело 5-67/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Артемовский 07 мая 2020 года

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Кобяшева С.П., при секретаре Красильниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

29.04.2020 в 18:00 ФИО1 находился в общественном месте – около дома № <адрес> в г. Артемовский Свердловской области, то есть покинул место своего проживания (пребывания) по неуважительным причинам, при этом не имея при себе документа, удостоверяющего личность, в нарушение п. 1, п.п. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в ред. от 16.04.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, на основании его заявления. Кроме того, согласно объяснений ФИО1, вину в совершении административном правонарушении он не оспаривал.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, подтверждена исследованными в ходе судебного разбирательства письменными материалами дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении 6604 № 0287131/1255 от 29.04.2020, рапортов полицейских ОВ ППСП ОМВД России по Артемовскому району ФИО10., ФИО11., командира отделения ОВ ППСП ОМВД России по Артемовскому району ФИО12., следует, что 29.04.2020 в 18:00 ФИО1 находился в общественном месте – около дома № <адрес> в г. Артемовский Свердловской области, то есть покинул место своего проживания (пребывания) по неуважительным причинам, при этом не имея при себе документа, удостоверяющего личность, в нарушение п. 1, п.п. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в ред. от 16.04.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Из объяснений ФИО1 следует, что он, зная о введенных ограничительных мерах в связи защитой населения от новой коронавирусной инфекции, в вечернее время, находясь в алкогольном опьянении, решил прогуляться на велосипеде и поехал в г. Артемовский, при этом не имел при себе паспорта. На ул. Полярников, 2 в г. Артемовский, он не справился с управлением и упал. Лежал на земле и не мог встать, поскольку находился в состоянии сильного алкогольного опьянения, до приезда сотрудников полиции.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, согласно п.п. «д» п. 3 вышеуказанных Правил, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено не только на территориях, где введено чрезвычайное положение, но и на отдельных территориях и населённых пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

Согласно пункту «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в силу статьи 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В соответствии с подпунктами 3-1 и 3-3 статьи 6 Закона Свердловской области от 17.11.2004 № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» Губернатор Свердловской области вводит режим повышенной готовности и принимает дополнительные меры по защите населения и территории.

Согласно п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в ред. от 16.04.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает полное признание вины. Учитывая, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что для достижения целей назначения наказания и исправления лица, привлеченного к административной ответственности, возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Артемовский городской суд.

Судья: С.П. Кобяшева