Решение № 2А-90/2024 2А-90/2024~М-1/14/2024 М-1/14/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-90/2024

дело № 2а-90/2024

36RS0027-01-2024-000016-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Павловск 30 января 2024 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Леляковой Л.В.,

с участием представителя административного истца – пом. прокурора Павловского района Воронежской области Черноивановой А.Я.,

представителя третьего лица – БУЗ ВО «Павловская РБ» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Костромыгиной Ю.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Павловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Павловского района обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании прекратившим действия права на управление транспортными средствами ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., указав, что прокуратурой Павловского района, в интересах неопределенного круга лиц, при осуществлении мер надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» было установлено, что ФИО2, проживающим в <адрес>, 26.08.2023г. получено водительское удостоверение <данные изъяты>.

Также установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача –психиатра БУЗ ВО «Павловская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>».

В настоящее время диспансерное наблюдение в отношении ФИО2 не окончено, оснований для снятия наблюдения не имеется, что свидетельствует о наличии оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами административного ответчика, так как имеющееся у него заболевание включено в «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством». Во время внезапного обострения болезни водитель ФИО2 при управлении ТС – источником повышенной опасности может стать причиной нарушения Правил дорожного движения, совершения ДТП, в результате чего могут пострадать другие участники дорожного движения, имущество, а также сам ФИО2

На основании ст.28 Закона №196-ФЗ в отношении административного ответчика - водителя ФИО2 имеются противопоказания к управлению транспортным средством, поэтому с учетом данного обстоятельства прокурор, для защиты права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО2, в виде прекращения действия водительского удостоверении <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца – пом. прокурора Павловского района Воронежской области Черноиванова А.Я. административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель БУЗ ВО «Павловская РБ» ФИО1 не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора Павловского района признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Павловскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.1 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Статьей 24 названного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

В соответствии с пунктом 2 раздела I названного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе «<данные изъяты>, соответственно, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 на основании водительского удостоверения <данные изъяты>., имеет право на управление транспортными средствами <данные изъяты>.

В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и о недопустимости управления транспортными средствами лицами, страдающими психическими заболеваниями, прокуратурой установлено, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ ВО «Павлвоская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 (л.д. 8).

Документов, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, стороной административного ответчика в суд не представлено.

Правомерность установления в отношении ФИО2 медицинского наблюдения вследствие установленного диагноза сомнений не вызывает, так как оно вызвано объективной необходимостью контроля за состоянием его здоровья.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу положений п.3 ч.1 ст. 333.19. НК РФ, ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета 300 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.114 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Павловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> по водительскому удостоверению <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета Павловского муниципального района в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Лелякова

Решение принято в окончательной форме 30.01.2024 года.