Решение № 2-400/2018 2-400/2018 (2-9718/2017;) ~ М-4220/2017 2-9718/2017 М-4220/2017 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-400/2018

Дело № 2-400/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 г. г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Боровковой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО4 Ивановны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее по тексту Департамент) о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 834 кв.м, установлении факта принадлежности ФИО3 земельного участка № по адресу: <адрес> в соответствии с п.21 списка землепользователей приложения № к постановлению мэра города от ДД.ММ.ГГГГ. №. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. по договору купли-продажи приобрела у ФИО3 земельный участок № площадью 083 га, расположенный на территории <адрес>». Является членом СНТ «Янтарь», пользуется участком. В п.21 списка землепользователей, являющегося приложением к постановлению мэра г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № в фамилии ФИО3 имеется техническая ошибка. Договор в установленном порядке не был зарегистрирован, продавец умер.

В ходе судебного разбирательства истица неоднократно уточняла исковые требования, окончательно определив их: просит признать за ней право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 834 кв.м, установить факт принадлежности ФИО3 земельного участка № по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с п.21 списка землепользователей приложения № к постановлению мэра города от 28.07.1993г. №.

Дело рассматривается в объеме измененных требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истицы ФИО5 (доверенность от 05.12.2016г.) исковые требования поддержала.

Представители ответчика Департамента, третьих лиц администрации города Красноярска, администрации Советского района г. Красноярска, СНТ «Янтарь», Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно, надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, Управления архитектуры администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно, надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истицы, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования ФИО4 необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.15, ст.59 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Судом установлено, что постановлением мэра г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории г. Красноярска» земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории <адрес> подлежат передаче членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, земли общего пользования закрепляются за садоводческими товариществами в коллективную собственность.

Согласно списку землепользователей товарищества Янтарь, являющемуся приложением к Постановлению мэра г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок № по <адрес>, площадью 0,83 га предоставлен ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 продал ФИО4 по договору купли-продажи земельный участок № по адресу: <адрес>, площадью 0,83 га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось.

Согласно межевому плану, составленному <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 834 кв.м., кадастровый номер земельного участка №

Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка - сады, категория земель земли населенных пунктов, граница земельного участка не установлена.

По данным <данные изъяты> территория СНТ «Янтарь» полностью входит в санитарно-защитную зону <данные изъяты>

В судебном заседании, представитель истицы, поддерживая заявленные требования суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. по договору истица приобрела у ФИО3 земельный участок № по <адрес> в СНТ «Янтарь». В списке землепользователей в указании фамилии продавца допущена ошибка, указано ФИО1. Договор купли-продажи в установленном порядке не был зарегистрирован, продавец умер. Истица является членом СНТ «Янтарь», пользуется земельным участком по назначению. Земельные участки в пределах СНТ постановлением мэра г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ полежат передаче в собственность членам садоводческих товариществ. Земельный участок находится в границах садового товарищества. Просит признать за ФИО4 право собственности на земельный участок.

Из отзыва Департамента на исковое заявление следует, что истицей не предоставлены документы, подтверждающие утверждение проекта планировки СНТ «Янтарь», протокол общего собрания СНТ либо его выписка о распределении участков между членами СНТ, материалы о границах земельного участка отсутствуют. Факт принятия истицы в члены СНТ не порождает прав на земельный участок. Земельный участок расположен в территориальной зоне объектов хранения отходов производства и потребления (СП-2), в которой не предусмотрена возможность размещения земельных участков для ведения садоводства. Просил в иске отказать.

В соответствии с письменными объяснениями Управления архитектуры администрации г. Красноярска земельный участок расположен в зоне объектов хранения отходов производства и потребления (СП-2), ведение садоводства в которой регламентом зоны не предусмотрено. Предельные параметры, установленные ст.34 Правил землепользования и застройки городского округа г. Красноярск относятся к зоне объектов садоводства и дачного хозяйства (СХ-2) и не могут применяться в отношении зоны, на котором расположен спорный земельный участок.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Красноярского, районного, городского Совета трудящихся в постоянное пользование тресту <данные изъяты>» отведено 15,7 га земли. В ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок № по адресу: <адрес>, общей площадью 0,83 га, предоставлен ФИО1. Документы, подтверждающие оформление ФИО1 права собственности на земельный участок в связи с изданием Постановления Мэра <адрес> № от 28.07.1993г. суду не представлены. 07.08.2003г. образовано СНТ Янтарь, границы которого в установленном порядке не установлены. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. подписала с ФИО3, умершим ДД.ММ.ГГГГ. договор купли-продажи земельный участок №, площадью 0,83 га по адресу: <адрес>, <адрес>. Земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением мэра г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ. «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории г. Красноярска»; Приложением № к постановлению мэра г.Красноярска - списком землепользователей; договором купли-продажи. Отзывом на исковое заявление Департамента, письменными объяснениями Управления архитектуры администрации г. Красноярска, согласно которым земельный участок расположен в территориальной зоне объектов хранения отходов производства и потребления (СП-2), ведение садоводства в которой регламентом зоны не предусмотрено. По данным Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю территория СНТ «Янтарь» полностью входит в санитарно-защитную зону <данные изъяты> Показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10 о том, что СНТ Янтарь расположен рядом с расселенным и снесенным <адрес>. Свидетельством о смерти.

Суд учитывает, что договор купли-продажи подписан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3 Сведения о правоустанавливающем документе продавца на земельный участок в договоре отсутствуют, имеется ссылка на постановление Мэра г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ. Наследники ФИО3 не установлены.

Допустимых, относимых, бесспорных доказательств того, что ФИО3, указанный в договоре и ФИО1, поименованный в списке землепользователей одно и то же лицо, суду не представлено. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 пояснили, что земельный участок приобретен ФИО4 у иного лица ФИО2.

В соответствии с ч.2.7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 1) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; 2) по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; 3) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Суд учитывает, что земельный участок предоставлен тресту «Красноярскалюминьстрой» в коллективную собственность, документ, подтверждающий раздел земельного участка между сособственниками, суду не представлен.

Согласно п.п.2.1,5.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.20140, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

С учетом изложенного, земельный участок является изъятым из оборота, передача его в собственность законом запрещена.

Справка СНТ «Янтарь», членская книжка садовода, факт владения и его длительность, не являются в силу закона обстоятельствами, в соответствии с которыми возможна передача в собственность земельных участков, оборот которых ограничен.

Принимая во внимание изложенное, то, что установление санитарно-защитных зон, запрет на строительство в них направлено на защиту здоровья населения, в т.ч. истицы, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований нет, в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок № кадастровый номер № площадью 834 кв.м по адресу: <адрес>, установлении факта принадлежности ФИО3 земельного участка № по адресу: <адрес> в соответствии с п.21 списка землепользователей приложения № к постановлению мэра города от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий О.П. Максимчук