Решение № 2А-201/2017 2А-201/2017~М-201/2017 М-201/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-201/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2017 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу – заместителя председателя суда Пагеева К.В., при секретаре судебного заседания Редневой К.С., с участием административного истца ФИО2, её представителя ФИО3, заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело № 2а-201/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (изъято) (изъято) ФИО2 об оспаривании решения начальника 1 отдела (г. Севастополь) федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - отдела ЮРУЖО), связанного с отказом в принятии сына административного истца на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением и просила признать незаконным решение начальника отдела ЮРУЖО от 24 марта 2017 г. № 100/сев в части отказа в постановке в качестве члена её семьи сына – ФИО1, на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также обязать начальника отдела ЮРУЖО отменить названное решение в этой части и повторно рассмотреть вопрос о принятии сына на жилищный учёт.

В суде административный истец и её представитель ФИО3 требования поддержали и просили их удовлетворить, пояснив, что ФИО1 проживает совместно с административным истцом в служебной квартире, предоставленной от военного ведомства в связи с прохождением ею военной службы, в том числе и на её сына.

Заинтересованное лицо ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить, также пояснив, что проживает совместно со своей матерью в предоставленной ей служебной квартире, желает быть обеспеченным жильём в качестве члена её семьи.

Надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания административный ответчик в судебное заседание не прибыл, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела без его участия и участия его представителя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит установленными следующие обстоятельства.

(изъято) ФИО2, имеющая общую продолжительность военной службы более (изъято) лет, проходит военную службу в войсковой части (изъято). В мае 2017 года у неё истёк срок действия крайнего контракта о прохождении военной службы.

В связи с предстоящим увольнением с военной службы она 6 декабря 2016 г. подала в отдел ЮРУЖО заявление о принятии её и сына ФИО1 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением отдела ЮРУЖО от 24 марта 2017 г. № 100/сев она принята на жилищный учёт, а в постановке на учёт совершеннолетнего сына ФИО1 – отказано.

Мотивом отказа в постановке на жилищный учёт сына административного истца послужило то основание, что он в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не относятся к категориям лиц, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, вытекающие из статуса члена семьи военнослужащего, ввиду его совершеннолетия.

Полагая такое решение в части отказа незаконным, ФИО2 обратилась в суд и просит обязать начальника отдела ЮРУЖО отменить указанное решение в этой части.

Данные обстоятельства установлены на основании исследованных в суде административного искового заявления ФИО2, копий контракта и послужного списка административного истца, справок командира войсковой части (изъято) от 22 ноября 2016 г. № 1022/ОК, 1023/ОК о прохождении военной службы составе семьи, и от 26 декабря 2016 г. № 1030/ОК о выслуге лет, основании и сроках планируемого увольнения, служебного ордера на жилое помещение от 16 февраля 2004 г. № 16, решения отдела ЮРУЖО от 24 марта 2017 г. № 100/сев, объяснений административного истца и заинтересованного лица.

Разрешая административный иск по существу, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Оспариваемым решением жилищного органа признано за административным истцом право на обеспечение её жилым помещением в порядке реализации статуса военнослужащего.

Как указано выше, отказывая в принятии сына на жилищный учёт, жилищный орган исходил из того, что совершеннолетний сын не входит в состав членов семьи военнослужащего, определённого п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»

Между тем, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ, а не Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Такой вывод суда соответствует разъяснениям, изложенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Для предусмотренных ст. 51 ЖК РФ оснований признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилых помещений для решения вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ, в частности, ст. 69 ЖК РФ.

Применительно к рассматриваемому делу, исходя из ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к таким членам семьи относятся проживающие совместно с военнослужащим его супруг, а также дети и родители. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Следовательно, отдел ЮРУЖО, принимая решение об отказе в постановке на учёт нуждающихся совершеннолетнего сына, необоснованно руководствовался п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» для определения членов семьи, подлежащих обеспечению жилым помещением, поэтому отказ в постановке на жилищный учёт по этому основанию является незаконным.

Как видно из объяснений ФИО2 и ФИО1, исследованных в суде копии ордера, справок о составе семьи и регистрации, копий паспортов, административный истец и её сын зарегистрированы и совместно проживают в квартире по адресу: (адрес).

Копией свидетельства о рождении от (дата) серии (номер) (номер) подтверждается, что ФИО1 является сыном ФИО2

Данное обстоятельство, а также факт совместного проживания административным ответчиком не оспаривался.

Исходя из вышеприведённых обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный истец имел законные основания обратиться в установленном порядке в жилищный орган с подлежащим рассмотрению по существу вопросом о постановке сына на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Таким образом, административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 1 отдела (г. Севастополь) федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» от 24 марта 2017 г. № 100/сев в части, касающейся отказа в постановке ФИО1 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи ФИО2.

Обязать начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в течение месяца со дня получения вступившего в законную силу решения суда отменить своё решение от 24 марта 2017 г. № 100/сев в части, касающейся отказа в постановке сына административного истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и повторно рассмотреть вопрос о постановке на указанный учёт ФИО1 в составе семьи ФИО2, о чём уведомить суд и административного истца в тот же срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу К.В. Пагеев