Решение № 2-5147/2019 2-5147/2019~М-4691/2019 М-4691/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-5147/2019

22RS0068-01-2019-005601-45 Дело № 2–5147/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ваншейд А.К.,

при секретаре Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 9 лет и минимального индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8 баллов. Управлением страховой стаж установлен в количестве 8 лет 29 дней, величина ИПК 12,984 балла. Истец полагает, что согласно сведениям в ее трудовой книжке страховой стаж составляет 12 лет 11 месяцев. Согласно решению периоды работы на Семипалатинском гормолзаводе зачтены частично, однако она постоянно работала на одном предприятии, которое было переименовано в АО «Семипалатинск молоко», АО «Ак МОЛ», АО «Ак булак». Архивную справку за периоды работы по 1993 год выдало предприятие АО «Ак МОЛ» (ТОО «Ак Мол Семей») с указанием на то, что данных по АО «Ак булак» не имеется, в архиве города Семей также сведений не имеется. Ответственность за надлежащее хранение документов несет работодатель, и в трудовой книжке имеется запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заверенная печатью организации и подписью работодателя, в связи с чем полагает, что ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в трудовой книжке имеется запись о периоде работы в ТОО «Семипалатинский Комбинат продуктов питания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако из решения ответчика не следует, что данный период зачтен в страховой стаж. В уточненном исковом заявлении указывает, что ответчиком неправомерно не учтен период работы в ТОО «Айдар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом уточнения, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды на Семипалатинском гормолзаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «Ак булак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Айдар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Семипалатинский Комбинат продуктов питания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Согласно ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений в 2018 году (на момент достижения истицей пенсионного возраста) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляла 9 лет, величина ИПК – 13,8.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств – республик бывшего СССР, утв. распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы и минимального размера ИПК, при этом страховой стаж установлен в количестве 8 лет 29 дней, размер ИПК 12,984 баллов.

В обоснование Управлением указано, что в представленной трудовой книжке (бланк издан в 1989 году) указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заверенный печатью организации, не соответствующей печати при приеме, и отсутствуют сведения о реорганизации предприятия, не поступили подтверждающие ответы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по сведениями КГУ «ЦДНИ» информация о данном периоде отсутствует, в справке АО «Ак мол Семей» не содержится сведений о заработной плате с июня 1988 года по апрель 1991 год, за 1992 год, за январь, апрель, сентябрь, октябрь, декабрь 1993 года. По представленным документам период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет определен с июля 1988 года до мая 1991 года, засчитаны в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до трех лет.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеназванном решении исправлена описка в размере ИПК и продолжительности страхового стажа, указано, что размер ИПК истца составит 13,339 баллов, страховой стаж 8 лет 1 месяц.

В статье 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п.35 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя, подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях (утв. Постановление Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяют подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В подтверждение спорного периода истцом представлена трудовая книжка, в которой имеется запись о приеме на работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на Гормолзавод (Казахстан) лаборантом химбаканализа по третьему разряду (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), переводе с ДД.ММ.ГГГГ лаборантом в цех ЗЦМ пор третьему разряду (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), присвоении четвертого разряда лаборанта химбаканализа с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), переименовании предприятия в АО «Ак булак» с ДД.ММ.ГГГГ, увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), о приеме в ТОО «Айдар» с ДД.ММ.ГГГГ технологом-лаборантом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), увольнении переводом в ТОО «Семипалатинский комбинат продуктов питания» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), приеме в ТОО «Семипалатинский комбинат продуктов питания» технологом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Записи заверены подписью должностного лица и печатью организации.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что бланк трудовой книжки изготовлен позже даты начала записей в данную трудовую книжку, поскольку на самой трудовой книжке имеется дата выпуска 1974 год.

Кроме того, периоды работы, указанные в трудовой книжке, подтверждаются иными доказательствами.

Согласно архивной справке ТОО «АК МОЛ Семей» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была принята на Семипалатинский гормолзавод Семипалатинского производственного объединения молочной промышленности КазССР с ДД.ММ.ГГГГ на должность лаборанта химбаканализа третьего разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в Семипалатинский гормолкомбинат Агропромышленного комитета Семипалатинской области (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в Семипалатинский облмолкомбинат Агропромышленного комитета Семипалатинской области (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом в цех ЗЦМ по третьему разряду (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд лаборанта химбаканализа (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ комбинат преобразован в несколько акционерных обществ (АО «Семипалатинское молоко», АО «Ак МОЛ», АО «Ак булак» и другие), АО «Ак МОЛ» преобразовано в ТОО «Ак МОЛ Семей» (свидетельство о гос.регистрации от ДД.ММ.ГГГГ).

В архивной справке ТОО «Ак МОЛ Семей» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу пенсионного органа, содержатся аналогичные сведения, а также приведены сведения о заработной плате истца за период с сентября по декабрь 1986 года, 1987 год, с января по май 1988 года, с мая по декабрь 1991 года, февраль, март, с мая по август, ноябрь 1993 года.

В судебное заседание истцом дополнительно представлена архивная справка ТОО «ПВП» (правопреемник ТОО «Ак МОЛ Семей») от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащую аналогичные данные о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1993, а также сведения о заработной плате за указанный период, в том числе за 1992 год.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 после преобразования комбината в ТОО «Ак булак» с ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать в указанной организации, ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен четвертый разряд лаборанта химбаканализа и уволена с предприятия с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Ак Булак» подтверждается также показаниями свидетеля ФИО3, супруга истицы, который работал в данной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве лаборанта химбаканализа на Семипалатинском гормолзаводе, который был реорганизован ТОО «Ак булак».

С учетом зачтенных пенсионным органом периодов работы суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отзыву ответчика и сведения о страховом стаже период работы в ТОО «Айдар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в общий и страховой стаж, в связи с чем доводы о его включении судом не оцениваются и в указанной части иск не подлежит удовлетворению.

Период работы в ТОО «Семипалатинский Комбинат продуктов питания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал после принятия указанного Соглашения, в связи с чем должен подтверждаться первичными документами работодателя и после ДД.ММ.ГГГГ (введения института страхового стажа) сведениями об уплате страховых взносов на пенсионное накопление.

Согласно данным пенсионного дела ответчиком в страховой стаж истца включены периоды работы на указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Остальной период не включен в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

Истцом в материалы дела представлена справка ТОО «Семипалатинский Комбинат продуктов питания» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой начисленные пенсионные взносы за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2002 года были полностью уплачены в течение 2003 года.

В подтверждение к справке приложены выписки по индивидуальному счету истца №, из которых следует, что на лицевой счет пенсионных накоплений ФИО1 произведено зачисление сумм ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ работодателем ТОО «Семипалатинский Комбинат продуктов питания» за период работы на указанном предприятии.

Сведения представленных выписок подтверждаются и имеющейся в материалах пенсионного дела информацией Центрального филиала некоммерческого АО «государственная корпорация «правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании представленных в дело доказательств суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода работы в ТОО «Семипалатинский Комбинат продуктов питания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за исключением включенных ответчиком периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением страховой пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пенсионного возраста достигла ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов величина страхового стажа и ИПК достигнет величин, достаточных для назначения истцу страховой пенсии по старости с даты достижения пенсионного возраста, в связи с чем страховая пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о признании решения ответчика незаконным расценивается судом как основание заявленных требований и самостоятельному разрешению не подлежит.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением неимущественного требования с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд

Копия верна:

Судья__________ А.К. Ваншейд

Секретарь__________А.А.Андреева