Решение № 12-895/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 12-895/2024

Дело №12-895/2024

73RS0002-01-2024-007026-13


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 10 декабря 2024 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев жалобу защитника министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области ФИО3 на постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.Н., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №-АП от ДД.ММ.ГГГГ министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства <адрес> (далее по тексту – министерство) ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, указывает, что постановление вынесено без учета действующего законодательства и обстоятельств дела, не установлена вина министерства в правонарушении и не дана оценка доводам представителя министерства, не соблюдены нормы пунктом 1, 3 статьи 26.1 КоАП РФ, не приведены конкретные и реально возможные в рассматриваемой ситуации меры, соблюдение которых однозначно привело бы к исполнению решения суда в установленный срок. Отмечает, что министерством принимаются все зависящие от него меры по надлежащему исполнению решения суда в установленный срок, однако министерство является исполнительным органом государственной власти и все денежные средства, находящиеся в его распоряжении, имеют целевой характер и используются в соответствии с утвержденной «Ведомственной структурой расходов бюджета <адрес>». У министерства отсутствовала реальная возможность исполнения судебного решения в связи с тем, что возможность исполнения решения поставлена в зависимость от предоставления из бюджета денежных средств, что, по мнению защитника, следовало расценивать как событие, тождественное непреодолимой силе.

В судебное заседание законный представитель или защитник министерства не явились, извещены надлежащим образом, жалобу просили рассмотреть в их отсутствие, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Ответственность по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В вину министерству вменено то, что оно, будучи ранее привлеченным к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа постановлением №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, не исполнило решение Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым на министерство возложена обязанность обеспечить ФИО2 жилым помещением по договору социального найма специализированного жилого помещения в «<адрес>» <адрес>.

Рассмотрев дело, начальник отделения СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 сделала вывод о виновности министерства в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно материалам исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании распоряжения министерства социального развития <адрес> №-р исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с утратой ею оснований, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул.50 лет ВЛКСМ, <адрес>, общей площадью 112,7 кв. м. Указанному обстоятельству при рассмотрении дела об административном правонарушении оценка не дана.

При этом, с учетом того, что на территории <адрес> полномочия по формированию списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложены на министерство семейной, демографической политики и социального благополучия <адрес>, оценка вышеизложенному обстоятельству при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана. Объяснения у ФИО2, должностных лиц министерства семейной, демографической политики и социального благополучия <адрес> по вышеизложенному факту отсутствуют.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела должностным лицом не были соблюдены требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ и не в полном объеме были исследованы все обстоятельства дела.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует дать надлежащую мотивированную оценку всем установленным обстоятельствам и представленным доказательствам с учетом положений статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.Н., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства <адрес> отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Леонтьева